Административно-правовые отношения как очень большая часть (сегмент) общего правового поля являются объектом и весьма объемной, сложной, неоднородной областью административно-правового регулирования общественных отношений, которые делятся на специализированные группы – административно-правовые институты. Поэтому к определению и описанию предмета административного права, т. е. регулируемых его нормами областей общественных отношений, можно подойти с двух сторон:
1) во-первых, можно перечислять и описывать все основные группы регулируемых административно-правовыми нормами управленческих общественных отношений, другими словами, все виды административно-правовых институтов (объектно-видовой подход);
2) во-вторых, можно вычленить и охарактеризовать основные родовые области общественных организационных отношений, являющихся предметом административно-правового регулирования и охватывающих все или многие административно-правовые институты (предметно-родовой подход).
Объектно-видовой подход к определению, исследованию и описанию предмета административного права выражается в перечислении и более или менее подробном описании всех административно-правовых институтов, некоторые из них рассматриваются в качестве подотраслей административного права. Такой подход к исследованию предмета административного права тесно связан с одновременным рассмотрением вопроса о системе административного права, с распределением всех составляющих его норм по определенным основаниям на различные группы – административно-правовые институты, подотрасли. Общую и Особенную части административного права, что обеспечивает наиболее полную и содержательную характеристику всей сферы административно-правового регулирования. Например, некоторые ученые за основу определения предмета административного права берут выделение в структуре этой отрасли трех частей:
1) управленческое право;
2) административная юрисдикция;
3) административная юстиция.
Эти подотрасли административного права в своей совокупности и рассматриваются как предмет административного права. Так, профессор К. С. Бельский в круг общественных отношений, составляющих предмет современного российского административного права, включает государственно-управленческие, административно-юрисдикционные (полицейские) отношения и отношения в области административной юстиции. Но профессор