, основанная на группировке правовых норм по характеру разрешения индивидуально конкретных дел в сфере государственного управления и полицейской деятельности. На основе этого критерия различаются нормы материального и, что особенно существенно, процессуального административного права.
Административно-процессуальные нормы объединяются в подотрасль административного права, складывающуюся из таких правовых институтов, как производство по делам об административных правонарушениях, административным жалобам, принятию нормативных и индивидуальных актов, другие производства и управленческие процедуры. В 60-70-х годах ставится вопрос об административной юстиции особом процессуальном порядке разрешения административно-правовых споров между гражданином и органом государственного управления.
Данная система административного права отграничивала обширную группу процессуальных норм, без которых невозможна правильная и эффективная реализация норм материального административного права и которые способствовали укреплению законности, как в государственном управлении, так и в сфере полицейской деятельности.
3.4. Функциональная система административного права
В предмете правового регулирования заложена объективная необходимость нормативно-правовой регламентации данного вида общественных отношений и вследствие этого выделение правового образования, называемого административным правом. Вместе с тем деление «вида» на правовые институты объективно подразделяет административное право на подотрасли и правовые институты.
Подотрасль в административном праве – это относительно самостоятельное укрупненное подразделение административного права, состоящее из компактной системы взаимосвязанных и распределенных по правовым институтам норм. Критерий предмета правового регулирования разграничивает нормы административного права на три главные подотрасли: управленческое право, полицейское право, право административной юстиции.
Управленческое право представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих государственно-управленческие отношения. Это подотрасль административного права, состоящая из компактной системы взаимосвязанных, распределенных по институтам норм, регулирующих общественные отношения в сфере государственного управления. Эти отношения связаны с деятельностью аппарата государственного управления, действует ли он в границах исполнительной власти, образуя его основу, или обслуживает две другие ветви государственной власти: законодательную и судебную.