Важно понять, почему сегодня актуальным стал вопрос о выделении административно-процессуального права в самостоятельную отрасль права. Причиной и основанием возникновения любого социального регулятора, в том числе и права, служит реальное (объективное) существование и наличие объектов, по поводу которых возникают определенные отношения, формируются и развиваются виды социально значимой деятельности. Жизнь требует создания важнейших (жизненно необходимых) норм, издаваемых административными органами (исполнительными органами публичной власти), которые, с одной стороны ограждали бы гражданина в достаточной степени от административного произвола и несправедливости, а с другой способствовали реформированию административно-процессуальной деятельности администраций в Российской Федерации.
Анализ правовой базы, регламентирующей вопросы административно-процессуальной деятельности, позволяет выделить этот предмет как нуждающийся во внимании права, а порождаемые им отношения в самостоятельную отрасль правового регулирования.
3.2. Предмет и метод административно-процессуального права. Взаимодействие с другими отраслями права
Наличие трех взаимосвязанных факторов позволяет рассматривать группу правовых норм в качестве отрасли российского права.
Проведенные в научной литературе исследования по предмету административно-процессуального права позволяет заключить следующее:
1) между предметом административно-процессуальной отрасли права и предметом административного права существует тесное взаимодействие;
2) на предмет административно-процессуальной отрасли права существенное влияние оказывает соответствующий вид административно-процессуальной деятельности;
3) административно-процессуальное право реализует материальные нормы многих отраслей права. Эта отрасль обслуживает правоприменительную деятельность исполнительных органов публичной власти и Банка России.
Все вышеизложенное позволяет заключить, что предметом административно-процессуального права являются материально-правовые отношения и административно-процессуальный порядок их реализации, состоящий из трех частей (блока отношений):
1) административно-процессуальная деятельность;
2) административные процедуры;
3) административное судопроизводство.
Метод правового регулирования призван организованно осуществлять государственно-властное воздействие на поведение людей и способствовать эффективному взаимодействию административно-процессуального права с иными отраслями права.