Сборник курсовых работ по административному праву - страница 72

Шрифт

Интервал

По целевому назначению административно-правовые нормы делятся на:

1) регулятивные, содержащие правила созидательной, нормальной деятельности;

2) охранительные, призванные обеспечить защиту, охрану урегулированных юридическими нормами отношений.

Также существует классификация административно-правовых норм в зависимости от их конкретного юридического содержания.

Выделяются следующие виды административно-правовых норм:

1) обязывающая – предписывает в предусмотренных данной нормой условиях совершать определенные действия;

2) запрещающая – предусматривает юридически-властное предписание, указывающее на недопустимость определенного поведения под страхом применения административного воздействия;

3) уполномочивающая (дозволительная) – устанавливает возможность для исполнителей действовать в пределах ее предписания, наделяет их правом соответствующего варианта поведения в дозволенных границах;

4) стимулирующая (поощрительная) – обеспечивает с помощью соответствующих средств материального или морального воздействия должное поведение участников регулируемых управленческих общественных отношений;

5) рекомендательная – включает конкретный совет исполнителю, как поступать в определенных условиях.

Общими для всей совокупности административно-правовых норм особенностями являются их огромное по сравнению с нормами других отраслей права количество, а также многочисленность и разнообразие форм их группировки, систематизации и кодификации.

Глава 2. Порядок реализации административных норм

Как уже говорилось, кроме материальных административно-правовых норм существуют также и процессуальные административно-правовые нормы и отношения.

Материальные административно-правовые нормы определяют права, обязанности и правомочия субъектов административно-правовых отношений, отвечая на вопрос: что может, должен, обязан (или, наоборот, не может, не должен, не обязан) делать участник соответствующего административно-правового отношения. Но формой жизни закона является процесс его применения, и каждая материальная норма живет лишь в процессе ее применения. Поэтому каждой группе материальных правовых норм должна корреспондировать соответствующая группа процессуальных норм, устанавливающих порядок применения и реализации материальных правовых норм.

Процессуальные нормы, определяя порядок, процедуру реализации материальных правовых норм, отвечают на вопрос: как может, должен, обязан действовать участник соответствующего правоотношения, каким образом он может и должен реализовывать свои права, обязанности и полномочия, предоставленные ему или возлагаемые на него материальной правовой нормой. Материальные нормы закрепляют в статичной форме права и обязанности участников административно-правового отношения, тогда как административно-процессуальные нормы отражают динамику реализации этих прав и обязанностей, регламентируя порядок и процесс (процедуру) разрешения конкретных индивидуальных дел в различных областях организационной деятельности государства.

Следующая страница