Административно-правовые нормы могут действовать на территории нескольких государств в соответствии с двусторонними или многосторонними соглашениями.
В пределах Российской Федерации административно-правовые нормы распространяются также и на иностранных граждан.
Во времени административно-правовые нормы не ограничены сроками действия. Они действуют до их официального изменения либо до их отмены. В ряде случаев возможно установление определенных сроков их действия (например, на определенный срок устанавливается режим чрезвычайного положения).
Для того чтобы определить временные рамки действия нормы, нужно выяснить, когда она начала действовать и когда ее действие прекратилось, а для решения вопроса о вступлении нормы в силу необходимо знать два обстоятельства:
1) дату ее вступления в силу;
2) пределы действия после вступления в силу.
Нормы, содержащиеся в актах Президента РФ и Правительства РФ, вступают в силу по истечении 7 дней после опубликования в Собрании законодательства РФ, Российской газете, если не установлен иной срок.
Нормативные акты федеральных министерств и служб, затрагивающие права, свободы и законные интересы граждан или носящие межведомственный характер, прошедшие государственную регистрацию в Министерстве юстиции РФ, подлежат официальному опубликованию в Российской газете, если иное не предусмотрено законодательством. Они вступают в силу со дня после опубликования.
Акты иных органов исполнительной власти по общему правилу вступают в силу немедленно, если не назван иной срок.
Норма административного права начинает действовать на основе общего правила (через 10, 7 дней после опубликования, немедленно) или со специально названного срока.
Глава 3. Источники административного права
Нормы права включаются как статьи, пункты, параграфы в акты государственных органов. Такие акты, если они содержат правовые нормы, являются источниками права, внешними формами его выражения.
Источники административного права – это внешние формы выражения его правовых норм.
К числу источников административного права относятся:
1) Конституция РФ. Многие из содержащихся в ней общих норм имеют административно-правовую направленность. Примером могут служить конституционные нормы, определяющие основы формирования и деятельности органов исполнительной власти (ст. 77, 110–117); разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами субъектов федерации (ст. 71–73); закрепляющие основные права и свободы граждан в сфере государственного управления (ст. 22, 24–25, 27, 30–35) и т. п. Ряд такого рода норм вытекает непосредственно из содержания Федеративного договора;