Комментарий к Федеральному закону от 10 января 1996 г. № 5-ФЗ «О внешней разведке» - страница 12

Шрифт
Интервал


Органам внешней разведки и их должностным лицам запрещаетс я:

> проводить оперативно-розыскные мероприятия в интересах какой-либо политической партии, общественного и религиозного объединения, т. е. сбор сведений в целях ведения политической борьбы, проведения выборной кампании, оказания иного содействия общественным, религиозным объединениям и политическим партиям;

> принимать негласное участие в работе федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, а также в деятельности зарегистрированных в установленном порядке и незапрещенных политических партий, общественных и религиозных объединений в целях оказания влияния на характер их деятельности (происходить может путем внедрения штатных негласных сотрудников в управленческие структуры органов власти и партий либо привлечение к конфиденциальному сотрудничеству их лидеров; лоббирования законопроектов, отвечающих интересам отдельных политических сил; внесения изменений в программы и регламенты деятельности; выдвижения на руководящие посты отдельных лиц; проведения акций, дискредитирующих либо поднимающих авторитет организации в общественном мнении, и т. п.);

> разглашать сведения, которые затрагивают неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя граждан и которые стали известными в процессе проведения ОРМ, без согласия граждан, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами (Под разглашением сведений следует понимать предание их огласке в устной или письменной форме, в том числе через средства массовой информации).

4. В ст. 2. Конституции РФ, сказано, что: «человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства». Смысл этой статьи исходит из понимания, что права и свободы человека возникают и существуют не по соизволению государства. Основой прав и свобод является человеческое достоинство. На этом основан и принцип уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, закрепленный настоящим федеральным законом.

Для проведения разведывательных действий и вытекающих из них оперативно– розыскных мероприятий, которые ограничивающих конституционные права и свободы граждан установлена четкая законодательная процедура. В настоящем ФЗ, Федеральном законе «Об оперативно-розыскной деятельности» и иных нормативных актах подробно прописаны условия проведения данных мероприятий и основания и порядок судебного рассмотрения материалов таких мероприятий. Соблюдение прав и свобод имеет важное значение для лиц, оказывающих содействие разведывательным органам. Законодатель декларирует их государственную защиту, закрепляет меры их социальной и правовой защиты, обеспечение безопасности и неприкосновенности конфидентов, определяет конфиденциальность отношений.