– определение наиболее вероятной динамики развития регионального АПК и его возможного состояния в условиях становления и функционирования рыночной экономики;
– формирование структурной и инвестиционной политики;
– обоснование направлений социального развития, повышения уровня и качества жизни населения;
– обоснование направлений межрегиональных продовольственных связей.
Из всего многообразия стратегических альтернатив осуществляется непосредственный выбор наиболее предпочтительной стратегии развития АПК региона. При этом сам процесс стратегического выбора должен проходить не только на рациональном уровне, но и на иррациональном – по интуиции, опыту, умению предвидеть обстановку.
Анализ воздействия исследуемых альтернатив на экономику региона с помощью производственно-рыночных сценариев позволит более убедительно выбрать стратегию, наилучшим образом обеспечивающую достижение долгосрочных целей для АПК и его отдельных отраслей.
В процессе прогнозирования в первую очередь обосновываются изменения в сельском хозяйстве, ориентированные на производство таких видов продукции, которые гарантируют наибольшую экономическую эффективность их производства и позволят решать проблемы надежного продовольственного обеспечения населения продукцией собственного производства и социальные вопросы.
Третий этап – разработка концепции и выбор методов государственного регулирования агропромышленного комплекса региона.
Цель данного этапа – обоснование концепции регулирования территориального развития агропромышленного комплекса в соответствии с выбранной стратегией, подготовка условий для эффективного функционирования регионального рыночного механизма хозяйствования.
Результаты любого из трех этапов разработки стратегии является исходной предпосылкой или условием для последующей стадии исследования.
Выбор сценария развития регионального АПК зависит, с одной стороны, от стратегии аграрной политики страны, а с другой – от остроты и необходимости решения выявленных в процессе анализа региональных проблем функционирования агропромышленного комплекса.
1.2. Приоритеты и особенности региональной аграрной политики
Кризис отечественного агропромышленного комплекса во многом стал следствием просчетов в стратегии и тактике начатой в 1991 г. аграрной реформы.
Поспешность, ошибочность выбора приоритетов в проведении аграрной политики привели к диспропорциям в развитии АПК, резкому спаду производства, потере большинством сельскохозяйственных товаропроизводителей финансовой устойчивости, ухудшению качества жизни сельского населения.