Приказом Росрегистрации от 16.05.2007 № 82 утверждены Методические рекомендации об особенностях государственной регистрации прав иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц на недвижимое имущество и сделок с ним.[7]
Полномочиям Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований посвящено большое количество норм ЗК и иных нормативных актов, регулирующих земельные отношения. В основе этих положений лежат нормы ст. 9 – 11 ЗК, определяющие основы полномочий соответствующих публичных образований в земельных отношениях (см. ст. 29 и другие статьи ЗК, коммент. к ним). В отношении муниципальных образований заметим, что согласно Конституции (ст. 130) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью обеспечивается местным самоуправлением.
Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования вступают в отношения собственности на землю, в том числе отношения по совершению сделок с земельными участками или иные отношения, обусловленные включением земли в гражданско-правовой оборот, при этом следует учитывать нормы гл. 5 ГК «Участие Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в отношениях, регулируемых гражданским законодательством».
Согласно положениям ст. 124 ГК Российская Федерация, субъекты РФ – республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений – гражданами и юридическими лицами.
К таким субъектам гражданского права применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов.
Статья 6. Объекты земельных отношений
1. Объектами земельных отношений являются:
1) земля как природный объект и природный ресурс;
2) земельные участки;
3) части земельных участков.
2. Земельный участок как объект земельных отношений – часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке. Земельный участок может быть делимым и неделимым. Делимым является земельный участок, который может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.