Сущность и особенности включения земли в правовой оборот в целом определены принципами земельного права, установленными ст. 1 ЗК, и содержанием земельных отношений (см. ст. 2 ЗК). Включение земли (земельных участков) в гражданско-правовой оборот не умаляет ее значения как природного объекта, территории, на которой расположены иные природные объекты.
Согласно комментируемой статье земля как природный объект может выступать в качестве объекта земельных отношений в целом. Это прежде всего отношения, связанные с охраной земель, с контролем за соблюдением требований по охране и использованию земли. В то же время если норма, закрепленная нормативным правовым актом, может касаться земли как таковой, как природного объекта, конкретные отношения все же возникают по поводу определенного земельного участка, который является объектом земельных отношений в подавляющем числе случаев. Законодательством выставляется несколько существенных требований по оформлению земельного участка. Земельный участок как объект отношений должен быть индивидуально определен. Это означает, что он должен иметь определенные в соответствии с законодательством и закрепленные в правоустанавливающих и иных документах границы. О земельном участке также должны быть известны его местоположение, площадь, целевое назначение, разрешенное использование. Действия по формированию земельных участков составляют основу землеустроительной деятельности, урегулированной нормами как ЗК (см. ст. 68, 69 и коммент. к ним), так и ФЗ о землеустройстве. Данные о земельных участках учитываются в соответствии с установленными требованиями о ведении государственного кадастра недвижимости (см. ст. 70 ЗК и ФЗ о государственном кадастре недвижимости).
Некоторые условия по формированию земельного участка изложены в статьях ЗК (см., например, подп. 1 п. 4 ст. 30 и коммент. к ней).
Понятие земельного участка, данное ЗК, следует считать основным для включения земельного участка в земельно-правовые отношения. Определения земельного участка, содержащиеся в иных нормативных актах, в том числе в федеральных законах, должны быть приведены в соответствие с данным понятием.
В отношении признания земельного участка делимым или неделимым заметим, что в соответствии со ст. 133 ГК неделимой признается вещь, раздел которой в натуре невозможен без изменения ее назначения. В связи с тем, что земля и при разделе земельного участка не теряет своего основного назначения, земельные участки, скорее всего, могут быть признаны не подлежащими разделу на основаниях, предусмотренных законом.