4. В возникновении государства на определенном этапе большую роль играет экологический фактор (неолитическая революция).
5. Процесс государствообразования у различных народов не идет одинаково и прямолинейно, он знает попятные и возвратные процессы, подвержен не только объективному, но и субъективному воздействию, в том числе и случайностям.
1.3. Форма государства. Виды политических режимов
I. Общие положения: понятие и элементы формы государства
Понятие формы государства относится к важнейшим его характеристикам. Оно позволяет установить, как устроено государство, в каких формах организовано функционирование государственной власти, какими органами она представлена, каков порядок их образования и деятельности, срок полномочий, наконец, какими методами осуществляется государственная власть в стране.
В юридической науке принято выделять три основных элемента в форме государства:
• форму правления;
• форму территориального (государственного) устройства;
• политический режим.
II. Форма правления
Под формой правления обычно понимают организацию верховной государственной власти: ее высших и центральных органов, их компетенцию, взаимоотношения между собой и с населением.
В зависимости от того, осуществляется ли верховная власть в государстве одним лицом или коллегиальным выборным органом, различают следующие формы правления:
а) монархическую;
б) республиканскую.
А. Монархия
Данная форма правления обладает следующими юридическими признаками.
1. Как правило, это единоличное правление: монарх единолично решает главные вопросы, связанные с организацией и осуществлением государственной власти, назначает чиновников по своему усмотрению, обладает всей полнотой власти.
2. Монарх выступает во внутренней и внешней политике как представитель всего народа, «отец нации».
3. Власть монарха носит бессрочный, пожизненный характер и передается по наследству.
4. Монарх не несет ни политической, ни юридической ответственности за результаты своего правления, отвечая лишь «перед богом и историей».
Виды монархий
Выделяют два главных вида монархической формы правления: (а) абсолютную (неограниченную) и (б) ограниченную (парламентарную) монархию.
А. Неограниченной монархии присущи все перечисленные выше признаки. Власть монарха безусловна и не ограничена никакой иной властью. В государстве отсутствуют какие-либо представительные учреждения, народ отстранен от государственной власти и не имеет возможности контролировать управление государством. Этот вид монархии характерен для древних форм правления периода рабовладения и для государств восточной деспотии.