Более подробно содержание ТР рассмотрено в подразд. 1.4 данной главы.
Виды технических регламентов. В ФЗ о техническом регулировании (1) предусмотрены два вида ТР: общие технические регламенты (далее – ОТР); специальные технические регламенты (далее – СТР)>{14}.
Требования ОТР обязательны для применения и соблюдения в отношении любых видов продукции и процессов ЖЦП.
ОТР принимаются по вопросам:
– безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений и безопасного использования прилегающих к ним территорий;
– пожарной безопасности;
– биологической безопасности;
– электромагнитной безопасности;
– экологической безопасности;
– ядерной и радиационной безопасности. Требования СТР учитывают технологические и иные
особенности отдельных видов продукции и особенности ЖЦП – процессов производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации.
СТР устанавливают требования только к тем отдельным видам продукции и процессам ЖЦП, степень риска причинения вреда которыми выше степени риска причинения вреда, учтенной ОТР.
Среди СТР специалисты выделяют регламенты, распространяющиеся на широкие объекты. Они получили название «макроотраслевые технические регламенты». Примером являются ТР по безопасности низковольтного оборудования (электрооборудования с диапазоном напряжения до 1000 В). Они охватывают 22 группы продукции (электробытовые приборы, аудиовизуальную технику, электрические инструменты и пр). Данный ТР связывает ОТР по безопасности машин и оборудования и электромагнитной совместимости с узкоспециальными регламентами – ОТР по безопасности взрывозащищенного оборудования, СТР на медицинское оборудование, СТР на радиологическое оборудование, СТР на электрические части лифтов и подъемников и пр.
1.3. Принципиальные основы принятия решения о необходимости разработки технического регламента
При принятии решения о необходимости разработки ТР руководствуются следующими основополагающими принципами:
1) идентификация проблемы (в том числе ее природы и значимости);
2) рассмотрение всех возможных вариантов подхода к проблеме;
3) изучение возможного влияния на барьеры в торговле в случае признания ТР как наиболее предпочтительного варианта;
4) изучение возможности приоритетного принятия стандартов на конечную продукцию (например, на эксплуатационные характеристики) вместо принятия предписывающих стандартов (например, конструкционные характеристики);