Энергоснабжение потребителей осуществлялось в условиях потребления энергии на уровне, превышающем платежеспособность предприятий производственной сферы экономики, особенно финансируемых из федерального и местного бюджетов. Результатом явился рост задолженности потребителей, которая достигла на 01.12.1999 г. 275 млрд рублей. В то же время в 1999 г. было оплачено 96 % стоимости отпущенной электро– и теплоэнергии (в 1998 г. – 87 %), при этом уровень расчетов, осуществляемых за счет денежных средств, увеличился до 34 % по сравнению с 21 % в 1998 г.
Тем не менее даже при имеющихся задолженностях РАО «ЕЭС России» и предприятия электроэнергетики надежно обеспечили энергоснабжение всего народного хозяйства и населения России. Единая энергетическая система только 82,7 % календарного времени против 92 % в 1998 г. работала с нормальной частотой тока. В течение года ограничения потребителей по мощности составляли от 2,5 до 9 млн кВт. Недостаточность обогрева теплоносителя в системах централизованного теплоснабжения составила от 10 до 50 °C.
Трудности с энергоснабжением национальной экономики в 1999 г. в основном определялись недостаточным обеспечением топливом электростанций АО-«Энерго» и особенно федеральных электростанций РАО «ЕЭС России». Уровень закупки топлива в 1999 г. был ниже уровня 1998 года – угля на 6 млн т (на 5 %) и мазута на 2,5 млн т (на 17 %), что не позволило обеспечить топливом электростанции в установленных объемах ни к 1 октября, ни к 1 декабря 1999 года. Особенно это коснулось запасов федеральных электростанций, которые достигли в октябре—ноябре всего 20–30 % от необходимого количества. В ряде регионов (Архангельская и Ульяновская области, Сахалин, Камчатка, Хабаровский и Приморский края) запасы топлива составляли 50–70 % от запланированного.
Установленная мощность предприятий электроэнергетики России уменьшилось на 0,8 млн кВт (0,4 %) по сравнению с 1990 г. Сокращение объема производства привело к снижению расхода топлива на ТЭС. Расход топлива по сравнению с 1990 г. снизился более чем на четверть. Существенно изменилась и структура топливного баланса тепловых электростанций. Главной проблемой, влияющей на надежное электроснабжение страны, в ближайшие годы станет износ основных фондов отрасли вследствие недостатка инвестиций.