Системный анализ – это научный подход, который используется для анализа объектов, сложных образований в виде некоторой комплексной системы, имеющей внешние взаимосвязи и внутреннюю иерархию. Методы системного анализа используются для решения сложных проблем, для которых невозможно использовать отдельные методы. В многоаспектном анализе используются не только формальные методы, но и методы качественного эвристического анализа. При этом сам анализ предполагает объединение различных методов по единой методике.
Всеобъемлющий анализ не формирует окончательную структуру объекта ввиду его сложности, а обосновывает методику постепенного формирования адекватной модели.
Задачи, решаемые методами системного анализа, в части исследования и совершенствования структуры управления можно классифицировать по следующим признакам:
1. Характер задач. По этому признаку могут быть определены задачи:
♦ целеобразования, связанные с анализом целей и функций управления;
♦ разработки (совершенствования) структуры управления;
♦ задачи проектирования систем управления.
2. Уровень управления. Здесь выделяют задачи:
♦ общегосударственные;
♦ отраслевые;
♦ объединения, компании;
♦ конкретного экономического объекта (фирмы, банка, и др.);
♦ участка (части) экономического процесса (выполнение конкретной функции управления).
3. Уровень полномочий в структуре управления:
♦ конкретного предприятия;
♦ отраслевого среза;
♦ региональные;
♦ федеральные;
♦ национальные;
♦ и наконец, глобальные задачи.
4. Направления анализа. В качестве основных направлений анализа организационной структуры системы управления можно выделить следующие:
♦ иерархического разделения труда в организационной структуре управления и анализ взаимодействия уровней управления;
♦ функционального разделения труда в организационной структуре. Анализ горизонтального взаимодействия подразделения;
♦ системы взаимосвязи и взаимодействия в организационной структуре управления;
♦ форм взаимодействия с управляемым объектом;
♦ соответствия организационной структуры управления его экономическому механизму.
Одной из центральных характеристик организационной структуры является число уровней управления, где каждый уровень характеризуется отношением распределения соподчинения. Обоснование рационального числа уровней управления регламентируется специальными методиками либо экспертным путем.