Значение ПМСП для населения определяется ее высокой доступностью, возможностью получения квалифицированного обследования и лечения без госпитализации, а зачастую и без освобождения от работы или учебы. Для государства при оказании ПМСП большое значение имеет снижение финансовых затрат на дорогостоящее стационарное лечение, а также возможность увеличения доли внебюджетного финансирования за счет развития платных услуг и договоров с организациями и предприятиями.
Выделяют следующие аспекты целесообразности создания и развития ПМСП:
• общеэкономический, который связан со снижением заболеваемости, инвалидности и смертности;
• снижение доли затрат на дорогое стационарное лечение;
• увеличение доли внебюджетного финансирования за счет развития платных услуг и договоров с предприятиями.
Принципы оказания ПМСП следующие:
• доступность медицинских и социальных услуг;
• комплексность обследования больных;
• согласованность в работе с другими службами и ведомствами;
• непрерывность наблюдения пациентов в разных ОЗ;
• ориентация деятельности на оказание медицинской, социальной и психологической помощи.
Задачами ПМСП являются:
• обеспечение доступности ПМСП для всех групп населения, проживающих в любых регионах;
• полное и равноценное удовлетворение потребности населения в квалифицированной врачебной помощи;
• переориентация деятельности учреждений ПМСП с индивидуально-лечебной направленности на медико-социальную профилактику;
• повышение интенсификации и эффективности деятельности ОЗ;
• совершенствование управления ПМСП;
• улучшение качества ПМСП;
• совершенствование оплаты труда работников ПМСП.
Функции ПМСП следующие:
• лечение наиболее распространенных болезней, травм, отравления и других неотложных состояний;
• родовспоможение;
• проведение санитарно-гигиенических и противоэпиди-мических мероприятий;
• медицинская профилактика заболеваний;
• гигиеническое обучение населения;
• проведение мер по планированию семьи, охране материнства, отцовства и детства.
Условиями полноценного функционирования ПМСП являются:
• приоритетное выделение кадровых, материальных и финансовых ресурсов на ПМСП (ВОЗ рекомендует не менее 40 % бюджета здравоохранения);
• внедрение и разработка специальной системы подготовки врачей, средних медицинских и социальных работников для учреждений ПМСП;