Аренда земельных участков. Законодательство и практика - страница 19

Шрифт
Интервал


Судебная практика по вопросам, связанным с установлением органами исполнительной власти и местного самоуправления порядка определения размера арендной платы, находится в стадии формирования, поэтому имеют место как положительные, так и отрицательные решения. К последним относится постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 14 февраля 2008 г. № Ф04-223/2008(669-А75-23), которым было признано недействительным постановление органа местного самоуправления об утверждении ставок арендной платы за землю, поскольку при определении указанных ставок не проводились экономическая оценка территорий и экономический анализ территории города с точки зрения влияния ставок арендной платы на финансовое состояние хозяйствующих субъектов.

В ряде случаев законом (императивными нормами) устанавливаются предельные (минимальные, максимальные) размеры арендной платы за земельные участки. Например, п. 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что, если по истечении трех лет с даты предоставления в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства (исключая индивидуальное жилищное строительство) построенный объект недвижимости не введен в эксплуатацию, арендная плата устанавливается в размере не менее двукратной налоговой ставки земельного налога на соответствующий земельный участок, если иное не установлено земельным законодательством.

Другой пример императивного регулирования размера арендной платы содержится в п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно которому при переоформлении юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды размер арендной платы на год устанавливается (органами власти, местного самоуправления) в пределах: 2 % кадастровой стоимости арендуемых земельных участков; 0,3 % кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; 1,5 % кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте. В указанных случаях стороны договора не вправе при согласовании размера арендной платы переступать установленные законодательством пределы, поскольку гражданско-правовой принцип свободы договора на данные отношения не распространяется.