Бюджетный контроль - страница 14

2. Независимость контрольного органа неразрывно связана с независимостью его членов.

3. Контрольный орган должен быть наделен правом обращения в компетентные органы с требованием о принятии необходимых мер и о привлечении к ответственности виновных.

Следует отметить, что полная реализация принципов, указанных в п. 1, 2, возможна при подчинении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции бюджетного контроля и надзора, непосредственно Правительству РФ.

При рассмотрении проекта концепции государственного финансового контроля было принято решение о нецелесообразности разработки и принятия закона о государственном финансовом контроле. В связи с этим БК РФ является основополагающим документом, регулирующим вопросы государственного и муниципального финансового контроля.

Основные вопросы государственного и муниципального финансового контроля отражены в гл. IX «Государственный и муниципальный финансовый контроль» БК РФ и рассматриваются в других разделах учебного пособия. В связи с этим в рамках темы «Законодательное регулирование и методическое обеспечение государственного и муниципального финансового контроля» рассматриваются отдельные положения государственного и муниципального контроля, отраженные в других главах БК РФ.

БК РФ установил следующие основные положения государственного и муниципального финансового контроля.

К бюджетным полномочиям РФ относятся:

– установление основ внешней проверки и осуществления контроля за исполнением бюджетов бюджетной системы РФ;

– установление порядка осуществления контроля за исполнением федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ и внешней проверки отчетов об их исполнении;

– осуществление контроля за исполнением федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ, внешняя проверка отчетов об их исполнении;

– установление оснований, видов ответственности и порядка привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства РФ.

Законодательные (представительные) органы осуществляют последующий контроль за исполнением соответствующих бюджетов, формируют и определяют правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением соответствующих бюджетов.