Бюджетный контроль - страница 22

Если деятельность Счетной палаты РФ и Росфиннадзора урегулированы нормативными правовыми документами разного уровня в более или менее достаточной мере, то вопросы внутриведомственной контрольной деятельности обозначены в БК РФ незначительно и не развиты в других нормативных правовых документах до соответствующего уровня.

Также недостаточно полно и четко в БК РФ и других нормативных правовых документах прописаны вопросы государственного и муниципального контроля в субъектах РФ и муниципальных образованиях.

Для снятия основных проблем необходимо существенно дополнить БК РФ в части форм и методов контроля, механизмов их применения, мер принуждения и полномочий контрольных органов по применению мер принуждения при выявлении случаев незаконных расходов, перерасходов и переплат денежных средств и иных нарушений.

Одновременно с созданием нормативной правовой базы государственного финансового контроля должна активно вестись работа по методическому обеспечению деятельности контрольных органов на основе имеющегося законодательного регулирования. По мере принятия новых нормативных правовых документов следует прорабатывать соответствующие методические указания по применению введенных в действие новых правовых норм.

В России на федеральном уровне функционируют следующие органы государственного финансового (финансово-бюджетного) контроля:

– Счетная палата РФ, созданная Федеральным Собранием РФ;

– Федеральная служба финансово-бюджетного надзора (Росфиннадзор) – федеральный орган исполнительной власти, находящийся в ведении Минфина России;

– Федеральное казначейство – федеральный орган исполнительной власти, находящийся в ведении Минфина России.

Помимо указанных органов государственного финансового контроля в соответствии с БК РФ функции государственного финансового контроля осуществляют главные распорядители средств федерального бюджета, главные администраторы доходов и источников финансирования дефицита федерального бюджета.

В соответствии со ст. 150 БК РФ контроль за исполнением бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляется в порядке, установленном для соответствующих бюджетов.

В состав органов управления государственных внебюджетных фондов могут входить структурные подразделения, осуществляющие государственный финансовый контроль за использованием средств соответствующего фонда. Так, государственный финансовый контроль в системе Пенсионного фонда РФ осуществляет контрольно-ревизионное управление.