.
Вместе с тем, несмотря на серьезный уровень поставленных задач, до недавнего времени инновационная политика государства не подкреплялась каким-либо основополагающим и системным документом в этой области. Только 7 сентября 2011 г. Президиум Правительства Российской Федерации «в целом одобрил» Стратегию инновационного развития Российской Федерации до 2020 г. (далее – Стратегия).
Проект Инновационной стратегии Российской Федерации впервые был опубликован еще 31 декабря 2010 г. на сайте Минэкономразвития России и впоследствии проходил неоднократные этапы общественных обсуждений и межведомственных согласований, которые все еще продолжаются.
Более чем за полгода согласований Минэкономразвития России провело почти полный перерасчет всех ожидаемых от реализации программы результатов и необходимых для этого затрат. Изменилось самое понятие «инновации», под которым теперь понимаются не только совершенно новые услуги или процессы, выходящие на рынок, но и просто «значительно улучшенный продукт».
Обозначенные в документе приоритеты инновационного развития на современном этапе теперь будут являться развитием положений Стратегии-2020 наряду с Бюджетной стратегией и другими общесистемными документами. Для мониторинга реализации положений документа планируется регулярно отчитываться перед Комиссией по модернизации и технологическому развитию экономики России, а также ежегодно перед Государственной думой.
До недавнего времени также сохранялись разногласия в части утверждения финансовых показателей средств федерального бюджета, необходимых для реализации стратегии (15,6 трлн руб. до 2020 г.)[7]. Минэкономразвития России как головному разработчику стратегии было поручено досогласовать данный вопрос с Минфином России и Минобрнауки России. По словам куратора Стратегии в Минэкономразвития России заместителя Министра О. В. Фомичева, новые расходы на реализацию различных положений стратегии составят порядка 2–3 трлн руб., большая часть которых пойдет на поддержку экспорта – 200–300 млрд рублей[8].
20 октября 2011 г. Минэкономразвития России опубликовало обновленную версию Стратегии, являющуюся пока также рабочим документом, в который по мере согласования вносятся различные изменения. Разработчики документа надеются в ближайшее время утвердить Стратегию соответствующим распоряжением Правительства Российской Федерации.