Перспективы экологизации налоговой системы Российской Федерации - страница 8

Шрифт
Интервал



1) энергетические;

2) транспортные;

3) на загрязнение окружающей среды;

4) ресурсные[31].


Энергетические налоги (energy taxes) включают в себя налоги на энергоресурсы (энергоносители), используемые как в транспортных целях, так и стационарно.

Транспортные налоги (transport taxes) – это налоги, взимание которых связано с владением транспортными средствами и их использованием.

Налоги на загрязнение окружающей среды (pollution taxes) включают в себя налоги на рассчитанные или предполагаемые выбросы вредных веществ в атмосферу и воду, на шумовые эффекты, а также на деятельность, связанную с управлением отходами производства. Исключение составляют налоги на CO>2. В свою очередь налоги на SO>2 включаются именно в эту группу платежей[32]. Она очень обширна и включает в себя несколько подгрупп в зависимости от объекта загрязнения[33].

Налоги на ресурсы, или ресурсные налоги (taxes on natural resources, resource taxes) – это налоги на водопользование, ведение лесного хозяйства и добычу отдельных полезных ископаемых. При этом все налоги, относящиеся к добыче нефти и газа (taxes on the extraction of oil and gas), исключаются не только из этой группы, но и вообще из понятия экологических налогов, поскольку обычно вводятся с целью изъятия ресурсной ренты.

По основной цели введения все экологические налоги можно разделить на три группы[34]:


1) покрывающие расходы государства (по защите окружаю щей среды);

2) регулирующие;

3) увеличивающие налоговые доходы государства.


Как видно, основная цель введения налога – это одновременно и функция, ради выполнения которой он вводится.

Третьим признаком для классификации экологических налогов, который предлагает Европейское агентство по вопросам окружающей среды, является объект налогообложения. Здесь также выделяются четыре вида экологических налогов[35]:


1) на загрязняющие вещества (pollution taxes);

2) на продукты (product taxes);

3) на капитальные товары (taxes on capital goods);

4) на виды деятельности (taxes on activities).


Классификация экологических налогов по налоговой базе, с одной стороны, является логическим продолжением классификации по объекту налогообложения, а, с другой стороны, представляет собой детальную характеристику энергетических, транспортных, ресурсных налогов и налогов на загрязнение. Разбивка налогов на виды по налоговой базе тоже выделяется Европейским агентством по вопросам окружающей среды.