Метод 1.2, по-видимому, исходит из задачи наглядно показать суду позицию опрошенного и в последующем допрошенного лица в хронологической последовательности – от предварительной проверки до окончания предварительного расследования. Вряд ли такой метод оптимален. По смыслу ст. ст. 6, 7, 240, 252, 297 УПК РФ суд должен дать оценку в том числе законности возбуждения уголовного дела. В случае если материалы проверки распределены разрозненными блоками по всему тому (томам), судье, другим участникам процесса намного труднее дать оценку законности принятия этого важного правового решения. Поэтому более правильным представляется использование первого метода систематизации (1.1).
Теперь кратко о внутренней последовательности подшивки документов доследственной проверки в общем томе (томах) уголовного дела. Оптимальным считается систематизация этих материалов по тому же алгоритму, что используется в отношении материалов всего уголовного дела:
1. Сразу после постановления о возбуждении уголовного дела подшиваются документы, которые указывают на поводы и основание его возбуждения:
а) заявление о преступлении в порядке ст. 141 УПК РФ <22>, в котором в обязательном порядке должна быть отметка о предупреждении заявителя об уголовной ответственности по ст. 306 УК РФ. В случае если заявление было сделано по телефону или в устном виде, вместо него подшивается протокол, составляемый в порядке ч. 3 ст. 141 УПК РФ;
–
<22> Здесь и далее, разумеется, при наличии таких документов. Если названных и далее перечисляемых документов нет, переходим к следующему пункту перечня.
б) явка с повинной или протокол, составляемый в порядке ст. 142 УПК РФ;
в) рапорт об обнаружении признаков преступления в порядке ст. 143 УПК РФ <23>.
–
<23> На документах, указанных в п. п. "а", "б", "в", должен быть штамп с датой и номером регистрации сообщения о преступлении в "Книге учета сообщений о преступлениях" органа внутренних дел или иного органа, осуществляющего предварительное следствие или дознание. С указанной в штампе даты отсчитываются сроки для принятия правового решения, предусмотренные ч. ч. 1 и 3 ст. 144 УПК РФ.
2. Материалы производства по делу об административном правонарушении. Далеко не по всем уголовным делам, например по фактам хулиганства, незаконного оборота наркотиков, нарушений различных правил безопасности и др., в практике распространено возбуждение уголовного дела по материалам дела об административном правонарушении (ст. ст. 6.8, 20.21, гл. 12 КоАП РФ и др.). В случае если имеются основания для возбуждения уголовного дела, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Материалы подшиваются после указанных в п. 1 документов. Рассмотрим пример распространенной на практике систематизации материалов административного производства по факту изъятия у лица наркотического средства: