Будучи яркой и незаурядной личностью, И. И. Бецкой предложил ряд проектов создания и реформирования учебно-воспитательных заведений, в частности, Смольного института в Санкт-Петербурге и Екатерининского училища в Москве. Однако проект создания Воспитательного дома был признан для России самым масштабным, амбициозным и принципиально новым. Воспитательный дом включал в себя не только сами приюты, но и родильный дом, госпитали, институты, ссудную кассу. Это учреждение должно было стать местом формирования из детей-подкидышей, «зазорных младенцев», в людей нового типа, так называемого третьего сословия, т. е. людей, свободно живущих своим трудом, в том числе и интеллектуальным. В этом И. И. Бецкой видел залог нравственного возрождения всей нации [7]. Своё отношение к незаконнорожденным детям он выразил словами: «Что может быть жалостнее, чем новорожденный младенец, который всякой помощи лишён и неминуемой гибели подвержен безвинно и безвременно?.. Не первый ли тот предмет сострадания человеческого быть должен?» [8].
1.2. Манифест об учреждении Воспитательного дома
10 июня 1763 года И. И. Бецкой представил Екатерине II проект Воспитательного дома. «Всеподданнейшiй доклад Бецкого объ учрежденiи въ Москве дома для найденныхъ и оставленныхъ родителями детей, по примеру тех, кои онъ имелъ случай видеть во время путешествiя своего по Европе, конформированъ Ея Величествомъ въ 10 день Iюня, 1763 года, въ Москве»[9]. Екатерина Великая очень сочувственно отнеслась к этому проекту. «Первое, что дало бытиё сему Дому, есть милосердием изречённое слово к отверженным от родителей, без пристанища на погибель осуждённым, невинным, неимущим младенцам: «И вы живы будете». Сей священный благотворный глагол из уст Великой Екатерины положил в 1763 г. первое основание Воспитательному дому»[2].
1 сентября того же года Екатерина II подписала Манифест об учреждении в Москве «Сиропитального дома» с госпиталем для бедных родильниц, который вошёл в историю как Императорский московский воспитательный дом. Данный Манифест помещён в полном собрании законов Российской Империи с приложением высочайше утверждённого проекта Генерал-Поручика (впоследствии Действительного Тайного Советника) И. И. Бецкого об учреждении в Москве воспитательного дома с госпиталем для неимущих родильниц и о создании при нём первого в России государственного лечебного заведения для лечения младенцев. «Объявляем всем и каждому. Призрение бедным и попечение о умножении полезных обществу жителей, суть две верховныя должности и добродетели каждаго Боголюбиваго владетеля. Мы, питая их в нашем сердце, восхотели конфирмовать ныне представленный нам генерал-поручиком Бецким проект с планом о постоении и учреждении общим подаянием в Москве, как древней столице империи нашей, Воспитательного дома для приносимых детей с особливым гошпиталем сирым и неимущим родительницам… И тако мы сим, как оный с планом проект во всех его частях, так представленный нам об оном доклад, высочайше конфирмуя, определяем быть ему государственным учреждением…»[10, с. III].