Сложная макроэкономическая ситуация (высокий уровень инфляции и учетной ставки, недостаток собственных средств у предприятий и др.) снижает возможности организаций реального сектора экономики по финансированию исследований и разработок. По итогам 2012 г. затраты организаций на исследования и разработки новых продуктов. услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов (839,4 млрд руб., или 77,9 млн евро) составили по отношению к объему отгруженной продукции около 0,2 %[1].
Существенными факторами, сдерживающими инновационные процессы, являются также:
преимущественная принадлежность интеллектуальной собственности государству;
обилие государственных программ и многоступенчатый порядок их формирования, реализации, мониторинга и контроля;
доминирование крупной промышленности, сдерживающее конкуренцию;
недостаточная развитость государственно-частного партнерства в реализации инновационных проектов, особенно с участием малого и среднего бизнеса;
неразвитость системы финансирования инновационной деятельности;
сложности в формировании первоначального капитала (высокий процент, малый срок) и площадок для размещения инновационных предприятий, особенно на «посевных» и «стартовых» этапах их развития (высокая арендная плата).
Валовые внутренние затраты на исследования и разработки уже в ближайшие три года должны быть планомерно увеличены до 3 % ВВП, в том числе путем наращивания расходов на исследования и разработки инновационно активными организациями.
Государственное бюджетирование научных исследований будет основываться на принципе обязательности экономической отдачи (бюджетной и/или коммерческой эффективности) в будущем. Реализация данного принципа будет обеспечиваться инструментами бизнес-планирования применительно к разрабатываемой научной и научно-технической продукции. Основанием для выделения бюджетных ассигнований станет получение ощутимых результатов в интересах государства, экономики и общества.
Развитие науки в предстоящем периоде будет проходить по направлениям, заданным Программой совершенствования научной сферы Республики Беларусь, включая:
рост наукоемкости экономики страны;
дальнейшее развитие взаимодействия академического, вузовского и отраслевого секторов науки;
омоложение состава и повышение качества подготовки работников высшей научной квалификации;