Процесс управления предполагает определенную последовательность действий, их протяженность во времени и в пространстве. В простейшем виде процесс управления представляет собой деятельность руководителя в подчиненном ему коллективе, однако по мере увеличения масштабов производства возрастает, усложняется и объем управленческой деятельности. Он разветвляется по уровням и звеньям, становится не только процессом воздействия системы управления на производство, но и процессом воздействия на отдельные части системы управления, т. е. процессом взаимодействия отдельных компонентов системы управления между собой. Следовательно, функция планирования реализуется не только в отношении производственного процесса, но и в отношении процесса управления.
Технологически планирование процесса управления основано на разделении труда между работниками аппарата управления, которое может быть:
– функциональным (по функциям управления или видам управленческих работ);
– профессиональным (по специальностям внутри каждой функции управления);
– квалификационным (по уровню сложности работ);
– технологическим (по видам выполняемых функций, процедур и операций).
Таким образом, объектом планирования на предприятии являются все функциональные процессы, включая развитие производства и совершенствование управления. Вместе с тем важно методологически правильно классифицировать эти процессы. Функциональные процессы, как правило, выделяются по признаку их воздействия на следующие компоненты:
– все сферы деятельности предприятия, например планирование стандартизации, качества, стратегии;
– отдельные стадии производственного процесса (планирование технологической подготовки производства, а также основного, вспомогательного и обслуживающего производства);
– отдельные факторы производства (планирование персонала, сбыта).
С целью рациональной организации управления функциональными процессами их объединяют в так называемые функциональные блоки. Примерный перечень функциональных блоков промышленного предприятия включает:
– общее руководство;
– линейное и оперативное руководство производством;
– техническое руководство;
– управление экономической деятельностью;
– управление материальными ресурсами;
– управление персоналом и социальным развитием;
– управление капитальным строительством;