– условий,
– средств,
– способов,
– приемов,
– методов правильного его осуществления>10.
Именно такой широкий подход к пониманию гарантий прав человека получил значительное признание в правовой науке. Е. И. Козлова и О. Е. Кутафин указывают, что фактически каждое конкретное право и каждая конкретная свобода сопровождаются указанием на условия, способы их гарантий>11. Н. В. Витрук под гарантиями прав, свобод, обязанностей и законных интересов личности понимает те положительно действующие условия и средства, которые обеспечивают их фактическую реализацию и надежную охрану и защиту для всех и каждого. Негативные факторы не входят в число гарантий осуществления прав, свобод и обязанностей личности>12. Л. Д. Воеводин понимает под гарантиями условия и средства, обеспечивающие фактическую реализацию и всестороннюю охрану прав и свобод всех и каждого. То есть гарантии представлены как условия и средства, где первые выступают в качестве определенного рода предпосылок, внешней среды для реализации прав, а последние – в качестве способов, приемов и методов охраны и обеспечения прав и свобод личности>13.
В то же время некоторые ученые придерживаются узкого подхода к пониманию гарантий. Так, М. В. Баглай, указывая, что наука конституционного права изучает преимущественно юридические гарантии, т. е. те, которые вытекают из конституции, законов и других нормативных актов, понимает под гарантиями правовые средства, обеспечивающие реализацию того или иного права человека и гражданина>14. Что касается связи понятия гарантий прав человека с государственно-правовым регулированием, то в правовой науке отмечается, что наиболее широкое понимание гарантий предполагает как обусловленную, так и не обусловленную государственным воздействием совокупность факторов, делающих права человека реальными, в то время как узкоюридическое понимание гарантий неразрывно связано с государственно-правовым регулированием>15.
В Конституции РФ, по обоснованному мнению ученых в области юридической науки Л. Д. Воеводина, Н. Л. Гранат, Е. И. Козловой, О. Е. Кутафина, А. Ф. Черданцева, получили закрепление основы правового статуса личности, отражающие принципиально новую концепцию прав человека по сравнению с ранее действовавшими конституциями. Это позволило, по мнению названных ученых, привести конституционное законодательство России в соответствие с общепризнанными международным сообществом принципами и нормами международного права и международными договорами РФ в области прав человека.