– межрегионального характера;
– по которым поступили жалобы участников уголовного процесса либо имеются критические выступления в средствах массовой информации и др.
По ним заводятся контрольно-наблюдательные дела. При осуществлении систематического, действенного контроля за расследованием указанных дел тем самым обеспечивается его качество, законность и обоснованность принимаемых по ним решений.
В то же время практика свидетельствует о необходимости установления контроля и по другим категориям уголовных дел. Рассматривая заявления или жалобы граждан о неудовлетворительном расследовании конкретных преступлений, ГСУ (СУ) при МВД, ГУВД, УВД в ряде случаев после их изучения контролируют ход следствия, проверяют соответствие принятых по ним процессуальных решений требованиям закона.
Следует контролировать и дела, возвращенные следователям прокурором для производства дополнительного расследования по различным причинам, так как они нередко в дальнейшем необоснованно прекращаются по различным основаниям.
Своевременное реагирование на эти факты и последовательное слежение за ходом дополнительного расследования, упреждающий контроль устранения выявленных недостатков, по нашему мнению, исключали бы принятие незаконных и необоснованных решений об их прекращении.
И, наконец, не менее важным направлением организационной деятельности по обеспечению полноты и всесторонности предварительного следствия, законности принятия по уголовным делам процессуальных решений является контроль за делами, по которым были отменены решения об их прекращении. В ГСУ (СУ) при МВД, ГУВД, УВД с этой целью необходимо в порядке контроля при повторном поступлении ранее прекращенного уголовного дела, после проведения дополнительного расследования сравнивать сведения с данными статистической отчетности о количестве дел, прекращенных в связи с отсутствием события преступления, за отсутствием в деянии состава преступления (раздел 14, строки 2 и 3 формы статистической отчетности № 1-Е (МВД) «Сведения об основных показателях следственной работы и дознания органов внутренних дел»)>9.
При обнаружении расхождений необходимо выяснить, где находятся не поступившие в МВД, ГУВД, УВД уголовные дела (они могут быть в прокуратуре, поступить в архив, минуя ГСУ (СУ) и т. д.) и принять меры к тому, чтобы они были направлены в следственное подразделение.