В ходе проверки в первую очередь следует уделить внимание изучению организации работы начальника следственного подразделения по обеспечению качественного расследования следователями уголовных дел, выяснить, находят ли эти вопросы отражение в планах работы, анализируются ли причины нарушений законности при принятии процессуальных решений, наличие и качество разрабатываемых мероприятий по их искоренению. Необходимо проверить состояние процессуального контроля, его эффективность, а также организацию занятий со следователями в системе служебной подготовки, их качество.
Кроме того, изучаются уголовные дела, по которым проводится дополнительное расследование, в том числе возобновленные из числа ранее приостановленных и прекращенных; правильность, своевременность и качество проведенных следственных действий, полнота и объективность предварительного следствия, выполнение следователями письменных указаний, данных по этим делам руководителями вышестоящих органов предварительного следствия при МВД, ГУВД, УВД по субъектам РФ.
Необходимо также выяснить, в какой стадии находятся уголовные дела, по которым решался вопрос об отмене постановлений об их прекращении, а также возвращенные в следственные подразделения для «дооформления». При этом важно установить, своевременно ли они были приняты к производству после отмены постановлений и устранены ли выявленные при их проверке в МВД, ГУВД, УВД недостатки.
При изучении уголовных дел, находящихся в производстве следователей, необходимо выяснить, какое решение по ним они собираются принимать (в том числе об их прекращении) и по каким основаниям, дать необходимые рекомендации, направленные на полное и всестороннее исследование обстоятельств совершенного преступления и принятие по делу законного решения.
6. Не менее важным элементом организации работы ГСУ (СУ) при МВД, ГУВД, УВД по обеспечению качественного расследования уголовных дел, законности и обоснованности принятия по ним процессуальных решений является обучение следователей, повышение их квалификации и профессионального мастерства.
Формы этой работы самые разнообразные, и мы не преследуем цели раскрыть их содержание. Представляется целесообразным сформулировать лишь общие требования, которые, по нашему мнению, следует выполнить в целях повышения эффективности таких занятий.