В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г., утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, одним из приоритетных направлений долгосрочной политики социальной поддержки населения обозначено повышение роли сектора негосударственных некоммерческих организаций в предоставлении услуг в социальной сфере.
Задача расширения предложения услуг в социальной сфере, предоставляемых негосударственными организациями, обусловлена недостаточным развитием сектора негосударственных некоммерческих организаций в Российской Федерации, а также организаций бизнеса, оказывающих услуги в социальной сфере.
Одной из причин, сдерживающих реализацию социальных проектов, является недостаточно развитая инфраструктура, обеспечивающая воплощение социальных инноваций в реальную жизнь.
Здесь имеется в виду:
– инфраструктура государственной поддержки социальных проектов, т. е. специализированные организации, способствующие их реализации;
– ресурсное обеспечение государственной поддержки проектов (банки, инвестиционные компании и т. д.);
– подсистема контроля, мониторинга и оценки процесса реализации и государственной поддержки проектов.
В этой связи необходимо реализовать такие меры, как совершенствование механизмов формирования и использования целевого капитала, формирование ресурсных центров поддержки социально ориентированных проектов, добровольческих и волонтерских центров и центров инноваций в социальной сфере.
Необходимо также поддерживать и развивать социальное предпринимательство. Социальное предпринимательство – это социально ответственная деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, направленная на решение социальных проблем.
По данным Агентства стратегических инициатив, сегодня в России социальным предпринимательством в том или ином виде занимается только около 1 % компаний. Для улучшения ситуации необходимо его увеличить хотя бы до 10 %.
Анализ существующих условий в реализации социальных проектов в России показал, что большинство из них нуждаются в значительных корректировках и реформировании. В каких направлениях необходимо совершенствовать государственное управление реализацией социальных проектов, рассмотрим в следующем разделе.