1.3. Цели и направления совершенствования методов и форм государственного управления социальными проектами
В целях усиления социальной ориентированности экономического развития страны и скорейшего разрешения многочисленных социальных проблем в обществе необходимо разработать конкретные предложения по усилению государственного регулирующего воздействия на социальную сферу через развитие и совершенствование управления социальными проектами.
Проектное управление как новая организационная культура и технология позволяет перейти от отдельных проектов и программ через проектно-ориентированные организации к проектно-ориентированному обществу в целом. Широкие возможности, определяемые как «универсальные свойства» проектной деятельности, позволяют признать социальное проектирование перспективным инструментом не только для решения актуальных социальных проблем, но и инструментом управления социальным развитием общества>15.
Преимущества проектного управления социальным развитием регионов России и страны в целом, как подчеркивают многие эксперты, проявляются в следующем:
– достаточно четко и конкретно можно выразить стратегическую цель и задачи проекта;
– решение социальной проблемы можно разбить на ряд последовательных этапов, прохождение которых можно рассчитать по времени;
– проектная технология позволяет эффективно управлять процессом решения проблемы;
– открытость и прозрачность деятельности участников созидательного процесса делает его отзывчивым на любые изменения;
– планируемость и контролируемость развертывания деятельности;
– ограниченность во времени сроков реализации проекта;
– возможность точного расчета объемов необходимых ресурсов и предвидение возможных рисков и т. д.
Все эти преимущества проектного управления в полной мере проявляются в реализации социальных программ.
Однако в современной российской практике управления социальным развитием территорий проектные технологии используются недостаточно активно, что связано, в первую очередь, с отсутствием стандартов и наработанных механизмов. Активный запуск программно-проектного механизма требует немедленной разработки национальных стандартов управления социальными проектами и программами>16.
Таким образом, необходимость теоретического обоснования разработки стандартов и технологий государственного управления социальными проектами определяется не только имеющимися социальными проблемами, но и внутренними, эволюционными процессами развития и совершенствования категории «проектное управление».