, развитость проектного управления можно оценить по 5-уровневой шкале. Хотя предложенная методика не дает возможности оценивать содержательную сторону вопроса, но, тем не менее, можно согласиться с тем, что для повышения уровня зрелости системы государственного управления проектами необходимо решить достаточно много сложных задач:
• во-первых, создать систему обучения и подготовки сертифицированных специалистов в области управления проектами;
• во-вторых, создать организационную культуру, поддерживающую эффективное управление проектами;
• в-третьих, создать «проектные комитеты» и «проектные офисы», осуществляющие на систематической основе контроль, анализ и управление проектами на всех уровнях: от федерального до местного.
Проведенный анализ показал, что в России необходимо усилить распространение лучшего опыта управления проектами, особенно в социальной сфере, и дальше совершенствовать, развивать этот опыт, дополняя новыми научно-методическими рекомендациями.
Анализ существующего положения дел, обобщения передового опыта и научных публикаций позволяют наметить наиболее важные меры по развитию проектного управления социальной сферой на всех уровнях государственной власти:
– совершенствование и развитие законодательства в области управления социальными проектами и создания экономических основ их финансирования;
– формирование благоприятных налоговых условий (введение различных налоговых льгот и стимулов) для привлечения инвестиций в социальные проекты;
– развитие механизмов формирования и регулирования государственно-частного партнерства в социальной сфере;
– стимулирование создания и поддержки бизнес-структур, действующих в сфере социального предпринимательства и благотворительности;
– развитие социальной инфраструктуры поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и добровольчества, формирование институциональных основ развития социальной сферы;
– развитие финансово-кредитного механизма государственной поддержки реализации социальных проектов;
– развитие информационных технологий и информационного обеспечения проектного управления социальной сферой.
Рассмотрим более подробно суть данных предложений.
Совершенствование и развитие законодательства.
В вопросах совершенствования и развития государственного управления социальными проектами важное место занимает законодательное регулирование социальных проблем и реализации социальных проектов.