Существенной проблемой для МО может стать решение вопроса об оказании услуг, отнесенных к компетенции органов государственной власти в случаях, если ранее такие услуги оказывались муниципальными учреждениями либо органами МСУ, а органы государственной власти не приняли данные объекты в государственную собственность, либо не организовали исполнение полномочий органами государственной власти.
Необходимо подчеркнуть, что в настоящее время в России проявляется тенденция развития способов оказания муниципальных услуг. Наряду с тем, что оказание муниципальных услуг может быть реализовано муниципальным образованием непосредственно через органы МСУ, наиболее распространенными способами являются создание муниципальных предприятий и учреждений, участие в хозяйственных обществах, различные формы договорного сотрудничества с физическими и юридическими лицами, различные формы межмуниципального сотрудничества (межмуниципальные хозяйственные общества в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, межмуниципальные некоммерческие организации в форме автономных некоммерческих организаций и фондов) в целях реализации вопросов местного значения. Вместе с тем способы реализации вопросов местного значения и оказания муниципальных услуг в российском законодательстве пока не достигли того уровня многообразия, какой наблюдается в европейских странах. Существующее в развитых странах многообразие форм оказания муниципальных услуг способствует более полному удовлетворению общественных потребностей, позволяя муниципалитетам выбрать наиболее подходящий способ оказания муниципальных услуг с учетом конкретных условий.
1.4. Стандартизация качества муниципальных услуг
На наш взгляд, существует прямая зависимость между уровнем предоставления муниципальных услуг и уровнем жизни населения. В этой связи решение проблем повышения качества муниципальных услуг следует увязывать с совершенствованием механизмов их предоставления.
Один из путей решения указанной проблемы – разработка стандартов муниципальных услуг. Представляется, что закрепление обязательного минимума о стандарте на федеральном уровне позволит гарантировать всем потребителям равные права и возможности по получению услуг.
Представляется целесообразным стандартизировать каждую муниципальную услугу, предоставляемую в рамках каждого вопроса местного значения. Это позволит определить: решён вопрос местного значения или нет. Ведь если показатели предоставленной услуги не ниже критериев, установленных муниципальным стандартом, то это означает, что данный вопрос местного значения решён.