Вместе с тем необходимо отметить, что в Законе № 94-ФЗ и в Законе № 44-ФЗ допускаются случаи проведения электронного аукциона, когда в рамках торга начальная (максимальная) цена падает до нуля и затем начинает расти, в результате чего заключаемый контракт предусматривает обязанность победителя электронного аукциона выплатить определенную сумму заказчику (часть 18 статья 41.10 Закона № 94-ФЗ, часть 23 статья 68 Закона № 44-ФЗ).
Учет предусмотренной законодателем специфики может выражаться в закреплении нормы о том, что в случаях и в порядке, предусмотренных законом, обязанность по оплате может быть возложена на лицо, определенное по итогам торгов в форме электронного аукциона.
В отношении юридической природы государственного контракта можно считать, что такой контракт является возмездным, двусторонним и консенсуальным. Каких-либо принципиальных разночтений по данному вопросу в научной юридической литературе не существует.
1.2. Существенные условия контракта по Закону № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Следующим стержневым положением является вопрос определения существенных условий государственного контракта.
Анализ положений Закона № 44-ФЗ позволяет отнести к существенным условиям контракта:
1) условие о цене;
2) условия об ответственности поставщика (исполнителя, подрядчика) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства;
3) условие о приемке заказчиком товаров, работ или услуг;
4) условие о сроке исполнения обязательств;
К указанным существенным условиям контракта в Законе № 44-ФЗ законодатель также отнес:
1) условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги (часть 13 статья 34);
2) условие о порядке и сроках оформления результатов приемки (часть 13 статья 34);
3) обязанность участника закупки: предоставить заказчику сведения о своих выгодоприобретателях в случае превышения начальной (максимальной) ценой контракта размера, установленного Правительством РФ (часть 19 статья 34);
4) условие о банковском сопровождении контракта (часть 26 статья 34).
Закон № 44-ФЗ определяет существенные условия государственного контракта в статье 34 «Контракт». Воспроизводим полный текст статьи 34 с соответствующими комментариями.
1. Контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.