Кроме того, Комитет по охране границ не был наделен всеми необходимыми правами и полномочиями, в этой связи он не мог осуществлять централизованное руководство охраной границы и сколько-нибудь влиять на процессы реформирования пограничных войск в странах СНГ, тем более, что здесь принимались свои законы и создавались собственные национальные органы управления частями и подразделениями пограничных войск.
Так, на основании принятых ВС БССР 25 августа 1991 г. Закона «О придании статуса Конституционного закона декларации Верховного Совета Белорусской ССР о государственном суверенитете Белорусской Советской Социалистической Республики» и постановления «Об обеспечении политической и экономической самостоятельности Белорусской ССР», согласно которых собственностью республики объявлялись все предприятия, организации и учреждения союзного подчинения, размещенные на ее территории, еще 20 сентября 1991 г. ВС Беларуси принял Постановление «О переподчинении пограничных войск Комитета государственной безопасности Союза ССР, дислоцирующихся на территории Республики Беларусь», согласно которого все формирования Краснознаменного Западного пограничного округа пограничных войск КГБ при Совете Министров СССР, дислоцировавшиеся на территории Беларуси, были подчинены Совмину Беларуси.
Для создания правовой основы деятельности пограничных войск Беларуси, 4 ноября 1992 г. ВС Беларуси принял Закон №1908-XII «О Государственной границе Республики Беларусь»10, а 5 ноября 1992 г. – Закон №1911-XII «О Пограничных войсках Республики Беларусь».11
Закон «О Государственной границе Республики Беларусь» юридически закрепил статус границы Беларуси с соседними государствами и зафиксировал процедуры установления защиты, охраны и содержания Государственной границы республики:
«Защита Государственной границы как часть системы обеспечения безопасности Республики Беларусь и реализации пограничной политики заключается в согласованной деятельности государственных органов, осуществляемой ими в пределах своих полномочий путем принятия политических, организационно-правовых, дипломатических, экономических, оборонных, пограничных, разведывательных, контрразведывательных, оперативно-розыскных, таможенных, природоохранных, санитарно-эпидемиологических и иных мер»;
«Охрана Государственной границы является составной частью защиты Государственной границы и осуществляется пограничными войсками Республики Беларусь в пределах приграничной территории, а в необходимых случаях, определяемых законодательством Республики Беларусь, – и за ее пределами, Вооруженными Силами Республики Беларусь – в воздушном пространстве, другими силами обеспечения безопасности Республики Беларусь».