– процесс описания функций может оказаться излишне детализированным, а модель учета иногда слишком сложна и ее трудно адаптировать к реальным условиям;
– этап сбора данных об источниках затрат по функциям (activity drivers) часто недооценивается;
– для качественной реализации метода требуются специальные программные средства;
– изменения, вносимые в модель, не соответствуют скорости организационных изменений;
– реализация рассматривается как «прихоть» финансового менеджмента и недостаточно поддерживается оперативным руководством.
При этом основными проблемами внедрения ФСА могут стать:
– трудности психологического характера, связанные с высоким уровнем тревожности и низким уровнем мотивации менеджеров по отношению к внедрению прогрессивных методов управления затратами;
– трудности информационного характера, связанные со слабой степенью развития методологического аппарата проведения ФСА, недостатком программного обеспечения и средств автоматизации процесса управления затратами.
Таким образом, функционально-стоимостной анализ и процессный подход позволяют выбрать вариант построения системы управления, который требует наименьших затрат и является наиболее эффективным с точки зрения конечных результатов. Он позволяет выявить лишние или дублирующие функции управления; функции, которые по определенным причинам не выполняются; определить степень централизации и децентрализации функций управления [5].
Однако во многих случаях ФСА ассоциируется не с системами управления персоналом, а с усовершенствованием каких-либо технических изделий, которые уже есть на рынке в необходимом количестве и на которые существует определенный спрос, но которые по некоторым причинам нуждаются в доработке или полной модернизации.
В создаваемых и модернизируемых технических объектах большую роль играют функции, отражающие потребности, которые они должны удовлетворять. Функции можно разделить по признакам, характеризующим важность выполняемых действий (табл. 1.2).
Внешние (общеобъектные) функции отражают функциональные отношения между изделием и сферой его использования. Например, для радиопередатчика внешняя функция – «генерировать радиоволны», для прожектора – «освещать удаленные объекты». Внешние функции могут быть выделены для отдельно взятых узлов изделий и характеризоваться численными значениями параметров. Так, например, освещение объектов пучком лучей, направленных отражателем прожектора, характеризуется заданной силой света и углом расширения. Внутренние (внутриобъектные) функции отражают действие и взаимосвязи изделия, т.е. характеризуют действия и свойства отдельных элементов изделия. Например, лампа в прожекторе выполняет функцию «излучать свет», а отражатель – «формировать пучок».