(даже те, кто считает, что Сельджукскую империю нельзя считать точной копией держав Саманидов, Газневидов и Буидов, отмечают лишь упразднение почтового ведомства и нескольких отдельных высших должностей
[178]). Этому образцу следовали в основном и более поздние державы: Османская империя и Сефевидский Иран. Общность эта дополнялась тем, что, кто бы ни составлял основу господствующего слоя в этих государствах – арабы, тюрки или монголы, носителем идеи и основным «наполнителем» гражданской бюрократической системы всегда выступал один и тот же элемент – оседлое иранское население, и делопроизводство в большинстве случаев велось на персидском языке. В государстве Сельджуков персидская бюрократия (виднейшим представителем которой был знаменитый Низам ал-Мульк, бывший вазиром свыше 30 лет) была важнейшим после тюркской знати элементом господствующего класса.
[179] Сплошь иранским было чиновничество и государства Хулагуидов.
[180] К бюрократии в государстве Фатимидов примыкали и лица свободных профессий (ораторы, литераторы, поэты, законоведы), также состоявшие на жаловании у султана.
[181] Весьма значительный гражданский аппарат существовал и в государстве Мамлюков, хотя милитаристский характер государства проявлялся в том, что все руководящие должности в нём были заняты военными.
[182]В Османской империи чиновники считались «рабами султана» (капыкулу), что отражало способ их комплектования – из захваченных в плен молодых рабов и набранных по девширме. То есть они представляли собой тот же контингент, что и янычары.[183] Здесь также все важные посты в государстве занимали исключительно военные, элита «уровня решения» (в центре, эйалетах и арабских деспотиях XVIII–XIX вв.) фактически целиком состояла из них, большинство постов на «уровне управления», включая осуществление власти на местах, также замещалось армией, лишь в технических службах и на «уровне исполнения» армия уступала место эффенди, сельским нотаблям, родо-племенным шейхам и главам разного рода общин.[184] Территориально империя делилась на эйалеты (глава – бейлер-бей или мирмиран, с конца XVI в. вали), санджаки (глава – санджак-бей) и нахии (глава – субаши). Главы эйалетов и санджаков имели военное звание 1,2 или 3-х бунчужного паши.[185]
В Сефевидском Иране государственный аппарат, состоявший из персов, в XVI в. не игравший заметной роли, к началу XVII в. стал весьма раздутым и громоздким.