3. Реализация предоставленных антимонопольным органам полномочий по проведению внеплановых проверок нормативно увязана с соблюдением установленных 135-ФЗ требований, служащих гарантиями прав и законных интересов хозяйствующих субъектов от произвольного правоприменения.
4. Законодательно установленное право антимонопольного органа на получение информации и корреспондирующая ему обязанность указанных лиц ее представить по требованию данного органа в соответствии с возложенными на него полномочиями не означает произвольный характер действий должностных лиц антимонопольного органа по истребованию данных сведений; такие действия в любом случае прямо ограничены пределами нормативно установленных полномочий органа государственной власти – они обусловливаются необходимостью осуществления возложенных на него задач и функций, а само требование о представлении сведений должно быть мотивированным.
2.5. Либерализация уголовного законодательства
Преследование российских предпринимателей с помощью уголовного кодекса давно стала притчей во языцех. Уголовное преследование применяется зачастую не для того, чтобы наказать мошенников, которых в России немало, а для передела собственности, расправы над конкурентами. В «лихие 90-е» споры хозяйствующих субъектов решались зачастую на криминальных разборках с участием «крыш». Теперь конкурентов не убивают, его можно «заказать» силовикам и на него будет возбуждено уголовное дело. Общество несомненно стало гуманнее – прогресс очевиден. Правда, все работники силовых структур сами могут выступать участниками делового оборота и хозяйственных споров.
Этой проблеме постоянное внимание уделяет уполномоченный по защите прав предпринимателей Б. Ю. Титов, пытаясь добиться хотя бы смягчения «предпринимательских» статей УК. Нам же удалось отменить целый состав и существенно смягчит второй.
При этом ФАС не просто сопротивлялась принятию либерализационых норм в УК РФ, а изначально хотела ужесточить уголовную ответственность. В апреле 2013 г. служба представила свой проект поправок в УК РФ, по которому уголовно наказуемым мог стать любой устный договор, который даже необязательно ограничивал бы конкуренцию. Ситуацию удалось переломить после неоднократных обращений, многочисленных публикаций в СМИ и бурных дискуссий.