Федеральное агентство ведет реестры, регистры и кадастры; не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности и функции по контролю и надзору, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации.
В России существует трехуровневая система органов власти: федеральный, региональный, местный.
Исполнительная система органов власти имеет строгую иерархию, включает в себя все уровни при соблюдении принципа обязательности выполнения нижестоящими органами решений вышестоящих.
Под функциональным (межотраслевым) управлением понимается исполнительная и распорядительная деятельность, осуществляемая органами государственного управления, которые наделены надведомственными полномочиями по отношению к объектам, организационно неподчиненным им.
Органы государственного управления имеют следующие полномочия:
правотворчество;
координация;
методическое обеспечение;
контрольно-надзорные функции;
лицензирование (выдача разрешений).
Межотраслевое управление можно разделить по видам:
программирование и прогнозирование экономического и социального развития государства;
финансовая деятельность государства;
государственная стандартизация;
метрология, сертификация, статистика;
управление государственным имуществом;
антимонопольная деятельность государства;
обеспечение безопасности;
государственные резервы и т. д.
Линейный тип управления основан на специализации по объекту управления, который может быть представлен группой организаций, производящих определенные виды продукции или услуг.
Социальный контроль можно проследить в системе работы учреждения по социальному обслуживанию социально незащищенного населения. Деятельность такой организации включает следующие этапы:
развитие основных видов социального обслуживания;
ресурсное обеспечение;
контроль деятельности по социальному обслуживанию.
Последний этап включает в себя проверку деятельности персонала (заслушивание отчетов, проведение рейдов-проверок), контроль выполнения работы структурных подразделений учреждения (подготовка отчетов, анализ статистических данных), изучение предложений, заявлений, жалоб граждан.
Предметная реализация этих задач в системе социальной защиты населения ложится на районное (городское) управление (комитет, департамент) социальной защиты населения (УСЗН).