Организационное поведение государственных служащих: учебное пособие - страница 29

Шрифт
Интервал


Необходимо отметить: сами регуляторы изменчивы, хотя их генеральные функции постоянны. Эти функции определил в начале века А. А. Богданов[82]:

• консервативный подбор (или сохранение);

• прогрессивный подбор (или обновление);

• подвижное равновесие (или баланс изменения и сохранения).

Общество не может существовать без названных выше регуляторов, так как им принадлежит роль подбора строительных элементов этого общества. Сами конкретные регуляторы, имеющие определенную социальную форму, могут изменяться. Одни заменяются другими. Признавая изменчивость конкретных форм регуляторов, необходимо отметить, что консервативный подбор должен пользоваться такими формами, которые могут существовать более длительное время, нежели формы поддержания равновесия или прогрессивного подбора. Поэтому если изменяется форма консервативного подбора, то должно измениться и его содержание, а в данном случае изменение равнозначно прекращению существования.

В целом основы социального действия – социальные регуляторы консервативного подбора, обеспечивающие долговременные формы социальной упорядоченности.

Самоорганизация не ограничивается только способами подбора, в человеческих сообществах из способности самоорганизации рождается функция управления. В. Г. Афанасьев отмечает, что управление обеспечивает целостность системы (является системообразующим фактором), реализует движение к цели по определенной программе[83]. Социальное управление – воздействие на общество с целью его упорядочения, сохранения качественной специфики, совершенствования и развития[84]. Управление человеческим сообществом выполняет четыре функции: организацию взаимодействия, мотивацию (стимуляцию) индивидов, планирование и контроль деятельности[85], или, другими словами, управление проявляется в определении целей (принятии решения), постановке задач (или выработке способов действия и доведения до каждого человека его функций), контроле выполнения и устранении факторов (внутреннего и внешнего характера), мешающих реализации цели.

Рассматривая соотношение понятий «самоорганизация» и «управление», мы солидарны с мнением В. Л. Романова, что самоорганизация – свойство любой системы, а управление – исключительно социальное явление[86]. Вместе с тем данная работа опирается и на концепцию В. Г. Афанасьева