1.5. Перевозка грузов автомобильным транспортом
По договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его получателю, а отправитель обязуется оплатить перевозку груза (п. 1 ст. 785 ГК РФ). Тем самым сделка предполагает трех участников: грузоотправителя, грузополучателя и перевозчика. Согласно гражданскому законодательству заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (п. 1 ст. 785 ГК РФ).
Между тем транспортная накладная, пожалуй, один из самых «проблемных» первичных документов. Бухгалтеры, аудиторы и налоговые инспекторы понимают под ней унифицированную форму № 1-Т «Товарно-транспортная накладная» (приложение 6), утвержденную постановлением Госкомстата России от 28.11.1997 № 78 (далее – Постановление Госкомстата России № 78).
На основании п. 2 ст. 8 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее – Закон № 259-ФЗ) форма и порядок заполнения транспортной накладной устанавливаются правилами перевозок грузов. В иерархии действующих нормативных правовых актов этот Закон имеет приоритет. А постановление Госкомстата России № 78 правилами перевозки грузов не считается. Минавтотрансом РСФСР 30.07.1971 утверждены Общие правила перевозки грузов автомобильным транспортом. Однако вопреки требованию Гражданского кодекса Российской Федерации эти правила в соответствие с Законом № 259-ФЗ не приведены:
>Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами (п. 2. ст. 784 ГК РФ).
Таким образом, ситуацию, связанную с транспортной накладной, можно назвать «правовым вакуумом». Более того, в разделе 5.3 показано, что постановление Госкомстата России № 78 нормативным, т. е. общеобязательным для применения документом не является. Следовательно, применение товарно-транспортной накладной формы № 1-Т необязательно. Однако транспортная накладная все же должна быть!
Обратите внимание! Груз, на который не оформлена транспортная накладная, перевозчиком не принимается (п. 3 ст. 8 Закона № 259-ФЗ). Правда, из этого порядка есть исключения, но они будут рассмотрены отдельно. Данное требование соответствует Правилам дорожного движения в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090: