Логистика государственных закупок: учебное пособие - страница 5

• в количественных аспектах управления, которые связаны с размерами государственной собственности относительно размеров частной собственности в обществе; количественные размеры государственной собственности напрямую влияют на границы управления частной собственностью ее непосредственными владельцами;

• качественных аспектах управления, которые определяются ролью государственного аппарата в регулировании отношений собственности в данной стране.

Управление вещами как собственностью может быть правильным, целесообразным, своевременным или быть расточительным, бессмысленным. Управление людьми как частными собственниками посредством государственной собственности призвано сглаживать те объективные социально-экономические противоречия, которые появляются в современном обществе под действием имманентных законов развития частной собственности на капитал.

Двойственность управления государственной собственностью. За всеми внешними атрибутами управления государственной собственности как какими-то вещами (имуществом) на самом деле скрывается общественный характер управления частью прибавочного продукта общества (вместе с другими обобществляемыми частями общественного продукта), присваиваемой государством. Степень «общественности» государственного управления в конечном счете зависит от степени «демократичности» самого государства и проявляется, с одной стороны, в степени рыночности всех процессов формирования и использования портфеля государственной собственности, а с другой стороны, в уровне имеющейся на данный момент времени коррупции, т. е. экономическом явлении обратного частного присвоения государственной собственности вне процесса использования ее на государственные цели.

Таким образом, с экономической точки зрения управление государственной собственностью – это управление со стороны государства процессом использования прибавочного продукта, или обобществляемой частью общественного продукта, в государственных интересах. В то же время частный собственник (человек или организация) управляет присваиваемым им прибавочным продуктом в своих собственных (индивидуальных, корпоративных) интересах (рис. 3).

Цели управления государственной собственностью. Управление, осуществляемое человеком, всегда имеет целевой характер. Цель – неотъемлемая составная часть процесса управления как сознательной человеческой деятельности. Противоположностью управления является состояние беспорядка, хаоса, т. е. такого рода деятельности (действий), которая не имеет какой-то видимой, ощущаемой человеком цели.