формы в расчет того, как управлять. Для текущих целей будем считать, что рациональность – просто мышление любой формы, которое стремится быть сравнительно ясным, систематичным и эксплицитным по поводу аспектов «внешнего» или «внутреннего» существования и того, каковы вещи в действительности или какими они должны быть. Со времен Макса Вебера мы знаем, что нет никакого единственного Разума или универсального стандарта для суждения обо всех формах мысли и что то, что мы называем Разумом, является только лишь «специфическим «рационализмом», характеризующим западную культуру» (Weber 1985: 26; Вебер 1990; Dean 1994a: 78–91). Благодаря Фуко мы знаем, что внутри этого рационализма скрывается множество рациональностей, разных способов довольно систематического мышления, осуществления расчетов, поиска целей и использования знания.
Рациональное стремление формировать поведение обусловливает еще одно свойство исследования управления: его связи с моральными вопросами. Если понимать мораль как стремление сделать кого-либо ответственным за его либо ее действия или как практику, в которой люди делают собственное поведение предметом саморегулирования, то управление – это деятельность с весьма сильной моральной составляющей. К ней можно подходить по-разному. Управление морально, потому что политики и практики управления – идет ли речь о национальных правительствах или иных управляющих инстанциях – предполагают знание (разной степени ясности и разных форм) того, в чем состоит хорошее, добродетельное, надлежащее и ответственное поведение индивидов и коллективов. Так, цензурные комитеты по литературе и кино напрямую регулируют доступ к соответствующим материалам и явным образом заняты вопросами морали. Требование, по которому граждане, получающие социальные пособия, должны выполнять определенные задачи – например, участие во встречах, психологическая консультация и даже обучение и переобучение, связано с допущениями о том, как они должны вести себя. Можно также обсуждать моральность «управляющих», проявляющуюся в проблемах неподкупности, честности, беспристрастности и т. д. и регулируемую парламентскими списками личных интересов[50], кодексами поведения политиков, специалистов и государственных служащих. Далее, моральная составляющая управления проявляется в том, что оно занято тем, как «управляемые» и «управляющие» регулируют собственное поведение. Например, налогоплательщик может конституироваться как индивид, способный на честное самообложение, а судья – как индивид, обязанный принимать справедливые, беспристрастные и разумные решения и проявлять мудрость.