Охраняемая немецкими штыками, Центральная рада уже не стесняясь ведет свою противонародную политику, расправляясь с рабочими и крестьянами. Возрождаются худшие времена николаевского режима. Разрушается не только свобода народа, разрушается самая жизнь его, ибо продавшаяся немцам рада отдает Германии хлеб, сахар, скот и всякое продовольствие, столь необходимое рабочим и крестьянам Украины. Возрождается власть помещиков. Восстанавливается господство капиталистов. Разрушаются рабочие организации. Отнимаются у рабочих и крестьян все их завоевания, снова несутся стоны терзаемых борцов за народное дело, снова наполняются революционерами казематы царских тюрем. Кровавая рада вместе с прусскими офицерами и баварскими церберами заковывает в цепи рабочих и крестьян Украины. Далеко несется стук молота, мерно бьющего заклепы надетых на Украину кандалов. Эти звуки слышим не только мы, заковываемые, их слышат наши товарищи, рабочие и крестьяне Российской федерации. Приближается тот час, когда они придут на выручку своему пленному украинскому брату. Эти звуки слышит немецкий рабочий. Он слышит стоны, несущиеся с Украины, и близится час, когда мощным ударом он уничтожит палачей социалистической рабочей Украины. Эти звуки слышит каждый крестьянин Украины и готовится к новому бою, новой жертве за освобождение. Мы видим признаки этой начинающейся новой схватки.
Не успели гайдамацко-германские банды оттеснить на восток советские войска, как в занятой немцами Украине уже вспыхивает восстание против захватчиков и угнетателей. Встает рабочая и крестьянская рать, готовая грудью отстоять Украину от чужеземных грабителей. Разрозненно, то тут, то там, своими силами ведут крестьяне и рабочие эту борьбу.
Мы, советское правительство Украины, считаем своей первейшей обязанностью всемерно содействовать этому восстанию. В нашу задачу как рабоче-крестьянского правительства входит поэтому идейная, организационная и техническая помощь восстанию рабочих и крестьян Украины против германских поработителей и гайдамацких предателей. Если наши войска, вытесненные германскими штыками из Украины на территорию Российской федерации, не могут оттуда вести далее борьбу, все же эта борьба вновь разгорится в самой Украине восстанием рабочих и крестьян. Все угнетенные и порабощенные должны сплотиться вокруг своего правительства и соединенными усилиями сбросить иго рабства и нищеты, иго рады и германских палачей.