Особенности договора на выполнение полетов по оказанию медицинской помощи населению
Среди договоров на применение авиации в народном хозяйстве особое место занимает договор на выполнение полетов по оказанию медицинской помощи населению. Он обладает рядом своеобразных черт. Ни в Основах гражданского законодательства, ни в Гражданском кодексе РСФСР, ни в Воздушном кодексе СССР не упоминается о подобном договоре.
Услугодателем, как и во всех договорах, опосредствующих отношения по применению авиации в народном хозяйстве, выступают воздушно-транспортные предприятия Министерства гражданской авиации СССР. За годы девятой пятилетки ими было выполнено около 350 тыс. вылетов по санитарным заданиям, перевезено свыше 1 млн больных и медперсонала и до 4 тыс. тонн медицинских грузов58. В нормативных актах, регулирующих данный договор (Основные условия на выполнение полетов по оказанию медицинской помощи населению с применением самолетов и вертолетов и Типовой договор на выполнение полетов по оказанию медицинской помощи населению)59, услугодатель именуется «Авиацией», а услугополучатель – «Заказчиком». Услугополучателями в данных договорных отношениях являются областные (краевые, республиканские, окружные) больницы Министерства здравоохранения СССР, имеющие в своем составе отделения экстренной и планово-консультативной медицинской помощи. Таких отделений в настоящее время в стране насчитывается около двухсот. Они призваны обеспечивать своевременное оказание населению районов и городов области (края, автономной республики, округа) квалифицированной, экстренной и планово-консультативной медицинской помощи на месте. Это осуществляется при помощи санитарной авиации или наземного транспорта, в зависимости от тяжести заболевания, расстояния, погоды, времени года и суток.
Договоры на выполнение полетов по оказанию медицинской помощи населению заключают непосредственно областные больницы. Например, подобный договор на 1978 г. с Челябинским предприятием Уральского управления гражданской авиации заключила Челябинская областная клиническая больница.
Гражданские воздушные суда могут находиться в ведении не только Министерства гражданской авиации СССР. С разрешения Совета Министров СССР и другие государственные, кооперативные и общественные организации могут иметь самолеты и вертолеты. Однако полеты по оказанию медицинской помощи населению могут выполняться только воздушно-транспортными предприятиями Министерства гражданской авиации СССР по договорам с заинтересованными организациями.