Взаимосвязь договора с другими управленческими решениями осуществляется не только по правовым каналам. Во-первых, на содержание договора оказывают влияние правовые и другие специальные акты, не являющиеся юридическими основаниями его заключения. Если обратиться, например, к плановому договору поставки, то можно увидеть, что помимо нарядов, планов прикрепления или других плановых актов на поставку действия сторон в ходе формирования договорных отношений находятся под влиянием отдельных решений их вышестоящих органов, актов кредитных учреждений, органов управления транспортом, решений общественных организаций и др. Во-вторых, сам договор оказывает прямое организационное и информационное воздействие на решения, принимаемые работниками аппарата управления предприятием. Представляется, что нет необходимости искать во всех случаях и характеризовать правоотношения, опосредствующие многообразные связи договора с другими управленческими действиями. Передача организационного импульса от одного управленческого действия к другому, а через них – к действиям материального содержания обеспечивается в первую очередь властью и авторитетом лиц, принявших соответствующие решения.
Существенную роль в повышении эффективности управления играет упорядочение процессов производства и воспроизводства социальной информации [85. С. 118–120]. Информация о праве составляет один из важных элементов общего механизма его воздействия на поведение граждан и коллективов [129. С. 72–74]. Информационные факторы следует учитывать и при анализе проблем использования хозяйственных договоров. Можно констатировать, что договор относится к числу актов, применение которых создает необходимые условия для получения и переработки информации, соответствующей целям и задачам управления хозяйственными связями.
Успешное применение информации в управлении предполагает ее коммуникативность, приемлемость для информанта. Одно из условий коммуникативности – переработка информации «по горизонтали», т. е. самими адресатами информации. «В результате происходит «присвоение» информации теми, кому она предназначена. Только тогда, когда информация «присвоена», она становится руководством к действию» [85. С. 127–128]. Естественным способом такой переработки информации при формировании хозяйственных связей является заключение договора. Преобразование в условиях договора многочисленных данных, содержащихся в плановых актах, стандартах, нормативно-технической документации, свидетельствует, что они доведены до обеих сторон и известны им. Заключение договора подтверждает достоверность информации с точки зрения обеих сторон, фиксирует момент, с которого эта информация может быть использована для организации хозяйственной деятельности. Именно в результате переработки сторонами договорной информации и придания ей объективированной (как правило, документальной) формы их права и обязанности получают необходимую четкость и определенность. Это создает предпосылки для взаимного контроля сторон и контроля органов управления за установлением и исполнением договорных обязательств. Использование договора дает возможность приспособить сложную технико-экономическую информацию о хозяйственных связях для целей организации внутрихозяйственной деятельности. Условия договора по соглашению сторон могут быть зафиксированы в форме, позволяющей совместить реквизиты и показатели договорных документов с документами оперативного управления производством и его материально-техническим обеспечением.