На некоторых предприятиях ответственность за заключение договоров возложена на юридическую службу. Встречаются примеры создания договорно-правовых отделов (бюро), отвечающих за оформление, учет и хранение всех хозяйственных договоров, заключаемых предприятием. Следует отметить, что попытки переложения на юристов обязанности координировать решение всего комплекса сложных производственных и экономических вопросов, возникающих при заключении договоров, недопустимы и идут вразрез с законодательством о юридической службе. Важны, однако, соображения не только формального характера. Отстранение подразделений, обеспечивающих исполнение договоров, от организации их заключения принижает значение договора как рабочего документа, лежащего в основе оперативного планирования и управления производством. Образная интерпретация затронутой проблемы дана в печати: «Каждый договор имеет своего «хозяина» – отдел или службу, ответственную за его исполнение….Наличие единого «хозяина», полностью ответственного за реализацию конкретных договоров, – непременное условие в этой работе… Любой другой вариант решения приводит к определенному отрыву правовой надстройки (договора) от базиса (производства) и, как следствие, – к отсутствию подлинной заинтересованности подразделений в четкой реализации обязательств» [86. С. 22–23].
Внедрение генеральных схем управления отраслями промышленности, создание производственных и научно-производственных объединений повлияли и на организацию договорной работы. Появилась проблема распределения обязанностей по оформлению договоров и контролю за их исполнением между головными предприятиями (аппаратом управления объединением) и другими производственными единицами. На практике данная проблема решается, как правило, предоставлением производственным единицам права самостоятельно вести договорную работу под методическим руководством аппарата объединения. Значительное число производственных и научно-производственных объединений (за исключением комбинатов) не идут по пути полной централизации договорной работы, что обусловлено объективными причинами (замкнутостью производственного цикла у многих производственных единиц, их территориальной удаленностью от головного предприятия, сохранением порядка планирования поставок и распределения фондов по каждой производственной единице в отдельности). В таких случаях форсирование мероприятий по централизации договорной работы следует признать нецелесообразным.