Служба заказов. В условиях, когда деятельность промышленных предприятий ориентируется на достижение конечных результатов производства, установленных в совокупности договоров (заказов) на поставку, актуальной стала проблема рационализации структуры управления договорной работой по заказам потребителей (покупателей). Решение этой проблемы многие предприятия нашли в создании или дальнейшем усилении роли службы заказов в управлении производством и реализацией продукции. Наметились два подхода к определению места службы заказов в системе управления. Многие предприятия создали или сохранили службу заказов в составе либо планово-производственных, либо планово-экономических, либо сбытовых подразделений. В то же время получила распространение практика создания служб заказов (отделов заказов, отделов управления поставками и т. п.), подчиненных непосредственно руководителю предприятия. Образование самостоятельных подразделений по поставкам рассматривается в литературе как необходимое условие улучшения договорной работы на всех промышленных предприятиях [109. С. 41]. Некоторые министерства дали подведомственным предприятиям указания организовать такого рода подразделения. Не отрицая возможности и целесообразности выделения службы заказов в структуре управления крупными производственными объединениями и предприятиями, следует полагать, что предприятия вправе самостоятельно выбрать наиболее приемлемый для себя вариант организации управления производством и реализацией продукции.
В тяжелом и транспортном машиностроении с 1981 г. внедряется предложенная Свердловским юридическим институтом схема организации работы по договорам поставки. В этой схеме сосредоточено внимание на определении функций службы заказов как звена управления, ответственного в целом за ведение договорной работы по поставкам. Предполагается, что подчиненность службы и конкретизированная схема ее взаимоотношений с производственными, планово-экономическими, сбытовыми и другими подразделениями должны устанавливаться самими предприятиями. В соответствии с рекомендациями, доведенными до предприятий Минтяжмашем, они избрали вариант организации поставок с учетом особенностей производства и сложившейся на предприятии системы управления.
На предприятиях, имеющих преимущественно единичное и мелкосерийное производство, ведение договорной работы, как правило, возложено на отделы (бюро) заказов, входящие в состав планово-производственных или планово-экономических отделов. При таком организационном построении договорной работы она тесно связывается прежде всего с деятельностью подразделений, осуществляющих годовое, квартальное и месячное планирование производства. Эта связь обеспечивает оперативное решение широкого круга производственных вопросов, возникающих в процессе заключения и исполнения договоров поставки продукции индивидуального и мелкосерийного исполнения.