Пленум ЦК КПСС счел, что достигнутый уровень и темпы роста производства сельскохозяйственных продуктов, особенно продуктов животноводства, являлись недостаточными. Прирост производства продуктов животноводства в 1960 году серьезно отставал от расчетов, намеченных семилетним планом. Хотя по сравнению с 1953 годом производство и закупки сельскохозяйственных продуктов резко увеличились, возросший спрос на мясо, молоко, масло и некоторые другие продовольственные товары удовлетворялся не полностью.
При рассмотрении вопроса об удовлетворении потребностей страны в продуктах животноводства нельзя было не учитывать важные изменения, которые произошли у нас за последние годы. В стране быстро увеличивалось население, росли доходы трудящихся, а следовательно, из года в год повышался и спрос на продукты питания. Известно, что за пять лет (1956—1960 годы) общая численность населения в Советском Союзе выросла более чем на 18 миллионов человек, при этом городское население увеличилось более чем на 17 миллионов человек. За тот же период фонд заработной платы вырос на 17,1 миллиарда рублей, налоги снизились на 870 миллионов рублей; в результате отмены подписки на заем у трудящихся ежегодно оставалось 2,2 миллиарда рублей; увеличилась выплата пенсий на 4 миллиарда рублей. Всего денежные доходы населения увеличились в расчете на год на 24,2 миллиарда рублей в новых деньгах. Возросли денежные доходы и сельского населения.
Все это привело к значительному увеличению спроса на продовольственные товары и в первую очередь на мясо, молоко, масло. Из этого необходимо было сделать соответствующие выводы и прежде всего не успокаиваться на достигнутом. Между тем некоторые руководители успокоились, видимо, считая, что они достигли потолка, а на отдельных работников имевшиеся успехи действовали даже разлагающе. В результате в ряде республик, краев и областей в последнее время были ослаблены усилия в борьбе за дальнейший подъем сельского хозяйства.
После декабрьского (1959 г.) Пленума ЦК КПСС труженики сельского хозяйства взяли социалистические обязательства по досрочному выполнению заданий семилетки по производству и продаже государству сельскохозяйственной продукции в 1960 году. Но в ряде областей, краев и республик партийные, советские и сельскохозяйственные органы не развернули активной организаторской и политико-воспитательной работы в колхозах и совхозах в целях мобилизации трудящихся на выполнение принятых обязательств.