На уровень коррупции, формы ее проявления могут влиять принципы государственного устройства, менталитет отдельных слоев населения, в том числе национальных групп. В этом смысле в более или менее однородном по своему национальному составу государстве проводить антикоррупционную политику, видимо, проще.
Система государственной власти в Республике Беларусь, как было отмечено, достаточно консолидирована. У нас иные масштабы государства, чем, например, в России. Однако коррупционные скандалы, порой громкие, в Беларуси систематически случаются. Полагаем, что нам пока не удалось направить энергию всех государственных структур, а не только правоохранительных органов, общественных формирований на противодействие и выявление коррупции, своевременное выявление существующих коррупционных схем.
На искоренение коррупции должна быть нацелена вся институциональная система государства и общества, а не отдельные его сегменты в виде правоохранительных органов.
Без участия граждан будет и дальше проводиться лишь стрижка газона, а корни будут оставаться (чем лучше стрижется газон, тем прочнее корни травы), т. е. изощреннее будут коррупционные схемы. Победить коррупцию можно, если воздействовать на ее корни, а не на ростки.
Для кардинального улучшения ситуации в сфере противодействия формированию рынков коррупционных услуг требуется существенная активизация антикоррупционной деятельности Правительства, а также подчиненных ему министерств, других республиканских органов государственного управления и государственных организаций (далее – министерства). Эти органы власти должны быть на передовом рубеже борьбы с коррупцией.
Конечно, принимаемые меры органами исполнительной власти если не напрямую, то косвенным образом содействуют искоренению коррупционных правонарушений. Так, существенные позитивные результаты наблюдаются в сфере оказания государственных услуг гражданам посредством введения административных процедур. Но это лишь незначительный аспект совершенствования системы государственного управления и администрирования, который не касается вопросов управления экономической деятельностью и распределения государственных финансовых ресурсов.
Следовало бы еще больше уделять внимания коррупционным процессам в сфере приобретения, обслуживания, сдачи в аренду и отчуждения объектов коммунальной и республиканской собственности, в том числе земельных участков, зданий и сооружений, строительства жилья, лицензирования отдельных видов деятельности. Необходимо оптимизировать систему государственных органов и иных организаций, осуществляющих закупку и поставку материальных ресурсов для нужд экономики. Именно эта сфера наиболее подвержена коррупции. Надлежит создать эффективную систему первичного контроля за работой наиболее подверженных коррупционному поведению субъектов управленческой деятельности, обеспечив оперативное отстранение таких лиц от занимаемых должностей.