.
Процветанию «черного» PR способствует и слабое законодательное регулирование, его фрагментарность. В частности, в Федеральных законах «О выборах» и «О рекламе» есть ряд пунктов, которые могут быть определены как характеристики «черного» PR. Например, в статье 9 Закона «О рекламе» запрещается заведомо ложная информация в публикациях, а оплаченные материалы в СМИ должны быть распознаваемы как реклама с указанием пометки «на правах рекламы».
Чаще всего «черный» PR безымянен: распространение негативной информации осуществляется либо анонимно, либо от несуществующего источника, либо от «подставных» лиц>147.
Однако «черный» PR как явление ни в коей мере не умаляет важность роли PR-технологий в политической деятельности. Более того, развитому обществу присущи как раз связи с общественностью, основанные на принципе гражданского консенсуса и «общественного договора».
В последнее десятилетие в России произошли формирование и становление новых политических реалий, связанных с деятельностью специалистов в сфере политических PR-практик. Этот период имеет временную протяженность, охватывающую президентство В.В. Путина, и является ярким продолжением профессионального использования политического PR и политических технологий 1997–2000 гг. Связан этот процесс с тем, что перед руководством страны в 2000 г. стояли новые грандиозные задачи в сфере PR, в частности повышение рейтинга нового президента в политических условиях, оставшихся после президентства Б.Н. Ельцина, изменение риторики российских властей на международной арене и попытки создания новых идеологических конструктов, объединяющих вокруг себя и артикулирующих интересы граждан России.
Характерной особенностью современного политического дискурса в России>148 является сосуществование различных технологий информационного воздействия и политических практик, политической пропаганды, политической рекламы, политического PR и новостного менеджмента, объединяемых в коммуникативные стратегии выстраивания коммуникаций с общественностью. Такое положение обусловлено природой информационного общества, где с возрастанием глобальной роли средств массовой информации наблюдается интенсивная медиатизация всех сторон общественной жизни, в том числе сферы политических коммуникаций.
В процессе политической коммуникации значительные трансформации переживают сегодня и такие традиционные функции СМИ, как информационная и посредническая