Диапазон регулируемых Уставом общественных отношений является ограниченным. За его пределами находятся отношения:
• связанные с перевозкой почты;
• связанные с организацией перевозок грузов;
• связанные с организацией перевозок пассажиров;
• между транспортными организациями, вытекающие из узловых соглашений и договоров на централизованный завоз (вывоз) грузов;
• вытекающие из договора перевозки в прямом смешанном сообщении;
• вытекающие из договора буксировки;
• вытекающие из перевозки грузов, пассажиров, багажа автомобильным транспортом в международном сообщении;
• связанными с перевозками городским подземным электрическим пассажирским транспортом;
• между органами власти и хозяйствующими субъектами, выполняющими перевозки грузов, пассажиров и багажа.
В Уставе отсутствуют такие разделы как: «Аренда транспортных средств» и «Смешанные перевозки». Вызвано это тем, что положения раздела УАТ РСФСР «Аренда транспортных средств» повторяли положения гл. 34 ГК РФ, а содержание раздела «Смешанные перевозки» копировало соответствующие положения других транспортных уставов и кодексов.
3. Перевозки пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом в международном сообщении регулируются не настоящим Уставом, а международными договорами РФ. К числу таковых следует отнести:
Конвенцию о договоре международной перевозки грузов автомобильным транспортом (КДПГ) (Женева, 19 мая 1956 г.);
Конвенцию ООН о международных смешанных перевозках грузов (Женева, 24 мая 1980 г.) и др.
4. Значение правила, установленного в ч. 4 комментируемой статьи заключается не только в усилении социальных гарантий гражданина, но и в повышении ответственности перевозчиков, фрахтовщиков за качество оказанных услуг.
В новом Уставе не отражены особенности правового регулирования охраны прав потребителей транспортных услуг. Имеется лишь отсылочная норма к Закону РФ «О защите прав потребителей». Это, в частности, относится и к вопросу компенсации морального вреда при невыполнении или ненадлежащем выполнении перевозчиком своих обязанностей. При этом следует руководствоваться нормами ГК РФ и постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда».