Экономическое состояние регионов России в настоящее время говорит о низком уровне регионального управления и значимость влияния появившихся проблем требует совершенно нового подхода к управлению, а это значит, что требуются новые инструменты, функции и, несомненно, иные методы.
В условиях нынешней экономической системы, такой управленческой функцией, которая позволяет принимать нестандартные и гибкие решения, связанные с развитием региона, является стратегическое планирование. В рамках этой функции, роль которой невозможно переоценить, осуществляется главная задача по становлению конкретного представления будущего региона. Образ будущего – это некая концепция, в понимании которой мы в деталях видим желаемые изменения в устройстве региона, соединяющая в себе элемент реальной социальной среды, элемент настоящего и возможные перспективы будущего. Для того чтобы достичь образ будущего определяются приоритетные направления, обуславливаются конкретные цели и намечаются стратегии осуществления намеченных целей. Стратегическое планирование для региона – это сравнительно новое явление.
В настоящее время существует множество различных трактовок стратегии, но несмотря на это, всех их объединяет понятие стратегии как совокупный набор продуманных норм, правил и решений, заключающихся в основе разработки и принятия стратегически – значимых действий, которые могут повлиять на будущее состояние выбранного объекта.
Стратегическое план – это управленческий документ, содержащий взаимосвязанное описание характеристик следующих аспектов деятельности региона:
– цели развития региона;
– пути достижения поставленных целей;
– потенциальные возможности, реализация которых позволит достичь успехов;
– методы организации движения по избранным направлениям;
– ресурсы, необходимые для достижения поставленных целей;
– способы использования ресурсов.
В условиях рыночной экономики стратегическое региональное планирование позволяет:
– применять конкурентные преимущества региона;
– определять «точки роста», развитие которых принесет наибольший эффект;
– сконцентрировать инвестиционные ресурсы на приоритетных направлениях;
– создать базу для обоснованной разработки рациональной схемы территориального планирования;
– продемонстрировать стремление региональной власти к использованию современных методов управления.